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寧可錯殺不放過 中國「網信辦」高壓式維穩爭議多

仇佩芬 2019年06月27日 13:09:00
中央網信辦為求鞏固統治權嚴控網路輿論,2014成立至今,屢屢因嚴密封鎖網路言論招致國際社會抨擊。(圖片取自中國網信網)

中央網信辦為求鞏固統治權嚴控網路輿論,2014成立至今,屢屢因嚴密封鎖網路言論招致國際社會抨擊。(圖片取自中國網信網)

成立於2014年的「中共中央網絡安全和信息化委員會辦公室(簡稱中央網信辦)」,成立意旨來自中共深信「沒有網絡安全就沒有國家安全」,為求鞏固統治權必須嚴控網路輿論。網信辦不僅是中共中央直屬機構,真正的政策指導更來自中共國安委,也使得網信辦得以直接參與涉外、涉台議題操作,在境外信息戰的作為上更日趨主動。

 

儘管外界對網信辦在中國信息戰扮演主導者或執行者的角色仍無定論,但網信辦成立至今,屢屢因嚴密封鎖網路言論招致國際社會抨擊;包括六四、台灣統獨公投,甚至中國股市暴跌等事件,都可以見到網信辦介入的痕跡。最新的事例則是香港「反送中條例」運動引起不同立場的爭論,兩派爆發筆戰,然而在港中國人回應質疑的文章卻遭微信下架,網信辦「寧可殺錯、不可放過」高壓式網路維穩手段,也凸顯其職權與舊式宣傳部門的差異。

 

香港「反送中條例運動引發不同立場爭論爆發筆戰,在港中國人因回應質疑文章卻遭微信下架。(攝影:李景濤)

 

 

網路安全納入國安決策 習近平直接主導 

 

2014年,「中國網路安全領導小組」成立,兼任組長的中共總書記習近平在2月27日的小組第一次會議上宣示「沒有網絡安全就沒有國家安全,沒有信息化就沒有現代化」,揭示了中央網信辦的任務目標;為使網路安全領導小組和中央網信辦具備實質功能,設計上由國信辦負責承擔具體執行任務。

 

雖然是「一個機構,兩塊牌子」,但與位階屬國務院辦事機構的國信辦相比,中央網信辦上級機關「中國網路安全領導小組」從領導班子就凸顯了國家安全核心直接主導的特色。以第一屆小組成員來看,由習近平擔任小組長,國務院總理李克強和中央書記處劉雲山擔任副組長,表面上看起來是以政治局常委主導,實際上習近平與李克強分別是中共國安委正副主席,劉雲山則主抓黨建;再加上小組成員包括中共中央、軍委、公安部、外交等主要部會,明確地將網路安全納入國安決策範疇。

 

中央網信辦上級機關「中國網路安全領導小組」,由中共總書記習近平兼任組長。(圖片取自新華社)

 

 

網信辦維穩雷厲風行 全年嚴控天安門和六四等話題

 

網信辦成立之後,在網路維穩方面確實雷厲風行,2年前涉貪下馬的原中央網信辦原主任魯煒「網路沙皇」之名,也正來自他主掌網路監控時期。在滴水不漏的網路監控下,中國網路信息及活動堪稱時時有「雷」,以今年為例,除了外界意料之中的全年嚴控天安門和六四等話題,去年底便開始控管中美貿易戰的相關討論,不得出現中國可能退讓的言論;3月的人大政協兩會期間,依慣例不得「妄議時政」,5月則因阿里巴巴創辦人馬雲提出「996制」超長工時惹議,網路上主張捍衛勞動權利甚至罷工的言論全數遭清除,六四之後則有香港「反送中運動」;而隨著中日、中美關係變化,又出現不得批評日本或美國的新指令。中國境內的媒體從業者私下忍不住自嘲,「一整年幾乎是依著節日在維穩」。

 

網信辦成立後,網路維穩執行落實,全年嚴控天安門和六四,中美貿易戰等相關討論。(美聯社)

 

 

網信辦網路維穩大屠殺  反送中言論監控遭下架

 

而網信辦的網路維穩不是單純禁止質疑國家決策,而是採取全面封殺的手法。近日最為人所議論的事件,莫過於香港「反送中運動」觸發正反意見筆戰,有中國在港留學生公開發文力挺「送中條例」,質疑反送中立場者「厭港」,形容香港學生「幼稚病」、「假民主」,引來在港中國人回文論戰。然而這些在香港發表的回應文章,卻在網路監控下遭到微信全面下架,網信辦魔掌伸至香港,讓港人傻眼。

 

網信辦網路維穩不是單純禁止質疑國家決策,更採取全面封殺手法。圖為香港反送中運動。(攝影:李景濤)

 

做為鮮明「鷹派」,網信辦有時甚至不惜攻擊中共其他系統。在涉台事務中最有名的例子,便是2016年520新政府就職之前,中國《環球網》發佈涉台民調,指有85%的中國民意支持武力統一台灣,其中58%表示五年內是最佳武統時間。由於報導違反中國「不搞民調」的規則,網信辦隨即公開批評《環球網》一再「渲染炒作敏感事件」,下令《環球網》進行整改,也引發外界揣測網信辦挑戰中宣部職權的傳言。

 

 

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