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反美聲浪導致友邦馬紹爾變天 中國恐乘虛衝擊對台邦交

仇佩芬 2019年11月25日 20:10:00
友邦馬紹爾群島新任國會將於明年1月6日選出總統及國會正副議長,高度友台的現任總統海妮(右)勢將下台。(取自總統府Flickr)

友邦馬紹爾群島新任國會將於明年1月6日選出總統及國會正副議長,高度友台的現任總統海妮(右)勢將下台。(取自總統府Flickr)

太平洋友邦馬紹爾群島日前舉行國會選舉,初步結果顯示在野陣營贏得勝利;新任國會將於明年1月6日選出總統及國會正副議長,高度友台的現任總統海妮(Hilda Heine)勢將下台。相關系統透露,美方掌握訊息發現,二戰之後美國在當地進行核試的後續賠償談判問題,在此次選戰中成為焦點,懷疑中方刻意操縱反美輿論醱酵,暗助親中的在野陣營。外交系統透露,儘管對台關係並非此次選戰議題,然而馬國反美情緒可能衝擊與美友好的台灣,明年馬國新政府上任後,台馬邦誼仍將面臨考驗。

 

馬紹爾群島於11月18日舉行國會大選,目前仍在計票當中;而據非官方估算,反對黨在國會33席次中已經贏得過半的17席,計票完成後還可能增加。去年才驚險挺過不信任案風波的海妮,確定將在明年1月去職,由新國會選出新任總統及正副議長。

 

相對於海妮政府,原本的馬紹爾反對黨對加強對中國貿易交流持續正面態度,國際輿論大多憂心此次馬紹爾政黨輪替可能影響台馬邦交。然而與之前海妮的不信任案及馬紹爾國會在對台立場的表態來看,去年的不信任案中,海妮只以一票之差險勝,但今年9月馬紹爾國會無異議通過支持台馬邦交決議,顯示此次選舉與台馬關係並無直接關聯。

 

 

中國操作馬紹爾反美情結 恐間接影響台馬關係

 

但據外交管道消息,在馬紹爾選舉期間,美國掌握當地輿論出現大量反美聲音,尤其針對1946到1958年間美國在馬紹爾進行核彈試爆,導致當地至今仍飽受核污染之害的議題發動輿論攻勢,其中不乏指稱美國將拒絕馬國政府在雙邊談判中提出的條件,未來也不再提供經濟援助或補償的說法,重創海妮及所屬執政陣營聲勢。

 

知情官員指出,美方之所以向我方透露此一情資,在於提醒我方,中國可能已經相當程度掌握馬紹爾當地網路社群及媒體,主要目的在挑撥馬紹爾政界與美國的關係,進一步導引轉向中國,同時也使台灣在鞏固太平洋邦交時,美國難以提供協助;而在友台政府下野之後,馬紹爾新政府勢必重新檢視目前的友台政策,台灣可能因為親美而「掃到颱風尾」。

 

1946年至1958年間,美國在馬紹爾群島試爆23枚原子彈及氫彈,並將核廢料置於埃尼威托克島(Enewetak),馬紹爾政府不得不每年編列大筆預算解決民眾健康及核廢問題;同時也被迫放棄簽署《禁止核武器條約》,以免美國藉此卸責,停止提供補償。

 

 

 

防中國再奪邦交國 我緊盯馬紹爾政情變化

 

事實上,今年5月美國總統川普破天荒在白宮會晤包括海妮在內的我國太平洋三友邦元首,當時三位元首都未再提太平洋島國最為重視的氣候變遷危機,海妮也未提及核污染補償問題;相關發展顯然使該國民眾對執政黨處理對美談判一事更為不滿。

 

此外,美國在二戰之後與馬紹爾群島、密克羅尼西亞和帛琉分別簽訂雙邊《自由結盟協定(Compact of Free Association,COFA)》,由美國提供經濟及安全援助;此一協定將在2024年到期,美國國務卿蓬佩奧(Mike Pompeo)數月前已表示將就延長協議展開談判。面對中國意圖藉此時機進一步將勢力深入太平洋,馬紹爾政壇也已出現利用地緣政治新情勢向美國施壓,要求美國延續COFA並在核污染問題上讓步的聲音。

 

對於美國與馬紹爾的關係變化,是否可能導致馬紹爾新政府上任後重新檢視台馬邦交,我國外交部並無回應。而對於馬紹爾在大選後政黨輪替一事,外交部則強調,馬紹爾群島為自由民主國家,馬國朝野在內政議題上有多元意見,但台灣與馬國各黨派均保持友好的交往。

 

今年5月美國總統川普在白宮會晤包括海妮在內的我國太平洋三友邦元首,右1為高度友台的現任總統海妮、右2為美國務卿龐畢歐。(取自U.S. Department of State

 

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