中國國務院總理李克強日前向全國人大會議提交政府工作報告時，罕見未設定今年度經濟成長指標，引發中國經濟可能面臨重大危機的聯想。在面臨COVID-19打亂發展佈局，香港情勢可能導致國際圍堵的情況下，今年恰是中共「第十三個五年規劃」的收尾之年，經濟表現牽動習近平在2022中共二十大後能否長期掌權的政治命運，GDP「蓋牌」更讓外界質疑習近平下一步政治動作。

高度不確定性肇因　改革開放後4度未設成長目標

在今年延後召開的中國兩會上，李克強在政府工作報告中未提經濟成長目標，部分國際媒體形容為「史上首度」。事實上，據中國官方說法，此為中國改革開放以來第4次未設定年度經濟成長目標，從2000至2002年連續3年，受東亞金融危機衝擊，中國經濟陷入蕭條，2001年更爆發股災，致使中國官方不得不考量高度不確定性而取消設定成長指標。

而自2003年重新設定經濟成長數字指標之後，中國經濟出現大幅成長，不僅未受當年SARS疫情影響，之後更曾出現2位數成長。此一「奇蹟」引起國際社會對中國市場的高度關注及興趣，也種下中國以經濟強國之姿在全球展開銀彈外交的根源。

中國GDP「蓋牌」　外界憂經濟比想像更糟

今年受COVID-19疫情衝擊，中國在第一季出現6.8%的負成長，外界預測即使中國政府在下半年全力進行「經濟維穩」，全年經濟成長也僅能勉強達到2%。不料中國政府竟對經濟成長率「蓋牌」，雖然同樣以國際情勢不確定性為理由，卻更讓外界疑慮中國經濟情勢可能遠比外界想像得惡劣。

尤其在李克強提交政府工作報告當天稍後，中共總書記習近平出席蒙古代表團組會時，親自回應不設全年經濟成長目標的理由，不但聲稱「不以GDP增長率論英雄」，更語出驚人地直言「疫情發生以後，有的事情不由我們做主」，並強調「未來還有很多不確定性」，被國際輿論形容為「令人不安的情勢」。

疫情與經濟重擊　中共內鬥影響習近平連任

由於今年是中國「第十三個五年規劃」的收尾之年，原本設定為「脫貧攻堅決戰決勝之年」，習近平原本有意以漂亮的經濟成績單，奠定超越前任胡錦濤的歷史定位，更進一步累積自己的政治資本。

尤其習近平在十九大推動修憲、正式取消任期制之後，一直未循歷任中共領導人慣例培植接班人，一般預料他有意在2022年中共二十大爭取連任第三屆總書記。習近平長期連任的企圖，在黨內成為鬥爭主因，然而在他藉打擊貪腐的司法整肅之下，政敵遲遲無法挑戰其地位；如今的疫情打擊及經濟重創，成為中共黨內鬥爭的最佳籌碼。

奪港自治權、疫情不透明　威脅習近平二十大掌權

此外，北京強行剝奪香港自治權，原因之一固然是習近平有意藉瓦解政敵在香港的金脈，以確保黨內鬥爭優勢，卻因此引來國際社會譴責，壓力更甚中美貿易戰。而在各國紛紛發聲力挺香港自治之際，中國資金正大舉湧入香港股市，據《彭博》估算，僅是今年以來，中國投資者便購買了363億美元的港股，寫下2017年以來的最高紀錄。一旦中國正式實施「港版國安法」，美國對港採取經濟懲罰措施，這些資金的前景如何，增添中國金融的不確定性。

而在近幾年的景氣低迷之外，過去1年多來對美貿易談判失利，美方懲罰性關稅等措施導致中國經濟急速下行。自COVID-19疫情爆發以來，中國疫情嚴重不透明的問題讓不少企業萌生出走念頭，高度倚賴中國工廠的工業國家也紛紛提出重組全球供應鏈的想法，中國在全球供應鏈的關鍵地位大受動搖，中國就業市場更首當其衝，習李體制的脫貧目標未成，反而可能陷入空前經濟困局，也嚴重威脅習近平在二十大的掌權佈局。