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【社宅衝進度】住都中心遭爆取地「偷呷步」 欲收回幸福農場惹民怨

陳燕珩 2020年07月21日 14:01:00
國家住都中心選定大巨蛋周邊的松山延吉段基地,計畫清除現有都市農園改建社宅。(取自費鴻泰FB)

國家住都中心選定大巨蛋周邊的松山延吉段基地,計畫清除現有都市農園改建社宅。(取自費鴻泰FB)

蔡政府拚8年20萬戶社會住宅政見,第2任期猛趕進度。國家住都中心選定大巨蛋周邊的松山延吉段基地,計畫清除現有社區農園改建社宅。然而,現卻爆出住都中心「偷呷步」,一度以沒經費為由,擬「先借用後付租」取得用地;2次說明會上,不見完整計畫和配套,未積極溝通民意,卻趕壓明年7月動工,令在地民代、居民大為光火,不滿執行手段粗糙,為兌現支票蠻幹。

 

 

內政部拚社宅 挑上社區綠地引反彈

 

社宅興建進度緩慢,目前完工、施工及發包中僅3.7萬戶,屢被質疑跳票。第一階段4萬戶由地方政府自行興建,預計年底達標;二階將由中央主導規劃,內政部急起直追,提前啟動部署,首批選定雙北蛋黃區11處基地,拚年底前找到採購、施工和統包廠商,完成前置作業。

 

其中,北市松山延吉基地位在大巨蛋斜對側,坐落光復南路巷內,土地為國防部政戰局管有。2010年拆除老舊眷舍後,在立委費鴻泰及里長爭取下,委託市府申請代管,再由里辦向市府承租,將閒置土地打造成500坪的「幸福農場」,供在地居民種菜、栽花,多年運行下來,成為著名的田園城市典範。

 

由於該處為松山區復建里唯一綠地,國防部也無其餘規劃,居民原寄望可做永久農場使用。未料,內政部看上這塊方正素地,交由住都中心執行,預計將綠地清除,改建13樓高、175戶的社宅,且推進時程迅速,打算明年7月動工,引爆居民強烈不滿,群起反彈。

 

2010年拆除老舊眷舍後,在立委費鴻泰及里長爭取下,委託市府申請代管,再由里辦向市府承租,將閒置土地打造成500坪的「幸福農場」。(讀者提供)

 

 

住都中心擬先借後租 土地取用遭疑「偷呷步」

 

為此,住都中心6、7月分別前進當地,召開2場說明會,過程卻爭議不斷。首先土地取得部分,住都中心理應向國防部價購土地,起初卻聲稱沒經費,不願買也不願租,轉而以設定地上權方式,要求國防部先提供使用,未來完工承租後,再以租金收入返還。

 

然而,條件如何設定,給予國防部多少回饋,住都中心不願透露,遭在地民代質疑「偷呷步」,以執行政策為名,到處興建社宅,卻連取得土地都不願花錢,強迫國有單位埋單。知情人士也為國防部抱不平,指其為配合政策,即使條件不合理,也只能照辦配合,猶如啞巴吃黃蓮。

 

據悉,為避免引發疑慮,行政院介入協調,拍版改用租地處理,規劃10年一簽,由住都中心以公告現值3%,向國防部租用土地。然而,此舉又引發爭議,依照《國有財產法》,一般租用應採公告土地現值5%,自用才享6折、3%優惠,住都中心蓋社宅出租,明顯不是自用。

 

 

駁斥「先借後租」 住都中心:以公告地價3%承租

 

針對一度擬用「先借後租」說法,住都中心發言人張溫德22日表示,為推動社會住宅,內政部與國防部協商以公告地價3%之優惠租金承租眷改土地予國家住都中心,待與地方溝通達成共識後,再與國防部正式簽訂租約,絕無國家住都中心沒經費先借用農地或設定地上權一事。

 

然而,立委費鴻泰辦公室質疑,採取3%依據為何?該處屬於眷改基金土地,處分後收益都得回歸基金,原本可收5%地租,如今收益明顯變少,不怕被審計部糾正?

 

 

公宅預計明年7月動工 費鴻泰轟「規劃說不清」

 

更引發議論的是,住都中心2次說明會上,僅提供幾張簡報,簡略介紹基地面積,預計興建地上13層、地下2層,共175戶,及預計納入的公共設施,卻不見細節規劃和評估。費鴻泰在會中直接開炮,指土地還沒取得,連計畫都沒有,也不見相關設計、圖說,地方為此紛擾不斷,連民怨都未緩解,竟還壓明年7月開工,根本是趕鴨子上架,便宜行事。

 

費鴻泰(左2)在會中直接開炮,指土地還沒取得,連計畫都沒有,也不見相關設計、圖說,竟還壓明年7月開工。(讀者提供)

 

 

居民捍衛綠地未果 花敬群回:政策得執行

 

據了解,7月1日第2場說明會當天,在地居民上百人群聚,在現場拉起白布條抗議,訴求捍衛復建里唯一綠地。然而,內政部政次、住都中心董事長花敬群表明土地為國有,執行者是住都中心,北市府也沒意見,「我們選定這裡,有政策目標得執行」,若市府認為保留綠地重要,可向中央購地或換地。

 

此話一出,氣得居民痛批,政府到當地興建公共建設,難道不須參考民意?台北這麼多塊地,偏偏要擠來小巷弄,剝奪全里僅存的綠地,且毫無溝通誠意;地方政府興建公宅,跟居民協調無數次,盡量符合在地需求,反觀中央來開2次會,把形式走完,一堆爭議未解就想蠻幹,手段如此粗糙,「沒見過這麼傲慢的單位。」

 

7月1日第2場說明會當天,在地居民上百人群聚,在現場拉起白布條抗議,訴求捍衛復建里唯一綠地。(讀者提供)

 

在地議員戴錫欽抨擊,中央把球拋給市府,只是在轉移焦點、以拖待變,仍未正面回應地方居民訴求,說明會只是「過過場」,表面上蒐集居民意見,卻沒提出更具體的數據和評估,顯得沒有溝通誠意。

 

對此,住都中心副執行長柯茂榮回應,基地土地會向國防部承租,至於租金如何採計,「不清楚相關細節」;他強調,事前已和北市府談過,確定沒有其他規劃,市府對國防部收回土地,由住都中心改建社宅也沒意見,面對在地民眾反彈,仍會持續溝通,原定推動和興建時程,會隨溝通情況調整。

 

 

公園恐不保? 住都中心:已提低建蔽方案爭取空間

 

針對當地居民不滿公園綠地恐怖不保一事,國家住都中心22日表示,為讓農場與社會住宅並存共好,目前已提出低建蔽設計方案,爭取最大開放空間,未來會留設社區農場、幼兒及里民活動空間及半戶外活動空間等,將持續積極與地方溝通,希望能在田園城市與青年安居不同期待間找尋平衡點。

 

 

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