墮胎禁令對美國經濟衝擊有多大? 每年損失恐多達3兆

陳又嘉 2022年07月16日 09:00:00
全美各州禁止墮胎,可能造成美國經濟每年損失1050億美元。(美聯社)

全美各州禁止墮胎,可能造成美國經濟每年損失1050億美元。(美聯社)

「墮胎權即經濟權」是支持墮胎團體口號之一,經濟學家警告,美國最高法院推翻近50年標誌性法案「羅訴韋德案」保障的女性墮胎權,將付出龐大經濟代價,而且部分後果是立即反映。但反墮胎人士爭辯,高生育率能對經濟帶來正面效益。意料之外的懷孕產子,是否真的容易造成女性及整個家庭陷入貧困?正反雙方各有主張,少了合法墮胎管道,將對女性、家庭乃至全美經濟造成什麼樣的影響?

 

 

墮胎權被推翻,美國女性面臨財務災難

 

 

美國最高法院推翻墮胎權,廣泛被視為是出於政治與意識動機,而不是要保障女性免於個人及財務處境惡化。經濟學家指出,這項決定造成的經濟困境涉及範圍相當廣,包括財務困難,取得更高教育途徑受限,進而影響社經地位,造成各州預防醫學照護整體服務下滑。所有層面都將影響各州的勞動力及經濟產出,並增加政府支出。

 

經濟政策研究所(Economic Policy Institute)所長希爾霍茲(Heidi Shierholz)表示,最高法院的決定將造成全美26個最可能跟進禁止墮胎的州,立即產生經濟陣痛,而對這些早已面臨低薪資、勞動力不足,醫療照護取得困難的州來說更是劇痛,直言「羅訴韋德案(Roe v. Wade)被推翻將造成額外的經濟障礙。」

 

希爾霍茲指出,「墮胎權是經濟權,(推翻墮胎權保障)這項決定意味著,有意墮胎者將失去經濟安全、獨立性及活動性。中低收入者,特別是非裔及拉丁裔女性首當其衝。」

 

經濟學家警告,推翻墮胎權將造成經濟損失,非裔女性首當其衝(美聯社)

 

德州農工大學經濟學教授林度(Jason Lindo)認為,推翻羅訴案的後果,影響範圍可能廣大到難以量化。並指出,儘管有些女性得以前往其他墮胎合法的州進行手術,但對部分女性來說是場「財務災難」。年輕及非裔女性將遭受不成比例的負面衝擊,包括教育程度及早期職涯投資,進一步加劇種族及族群不平等,「這些女性將遭遇經濟損失。」

 

 

美國財政部長葉倫(Janet Yellen)5月在參議院銀行委員會(Senate Banking Committee)作證時表示,限制女性的生育權,「將對經濟造成很大的影響」。並表示,「羅案及生育醫療照護,包括墮胎,在過去幫助增加勞動力參與。這讓許多女性得以完成學業,提升她們的收入潛力,也讓女性得以規劃,平衡家庭及職業。」

 

 

反墮胎人士:支持墮胎才會傷害美國經濟

 

批評人士卻認為,葉倫等經濟學家只關注短期而非長期影響。華府智庫「美國傳統基金會」(The Heritage Foundation)資深研究員格斯勒(Rachel Greszler)表示,「孩子就是未來經濟及所有宏觀經濟的模型,社會安全保險(Social Security)等政府計劃都顯示,高生育率對經濟有正面效益。」她還補充,4分之3墮胎女性的生活早已低於貧窮線200%。意味著她們每年收入不到2.7萬美元。

 

全國生存權委員會(National Right to Life Committee)會長托比亞斯(Carol Tobias)表示,「羅案生效以來被墮胎掉的3600萬人中,多數人現在已能工作、繳稅,繳納社會保險及醫療保險。想想我們因墮胎損失的可觀人才,他們可能是雇主或雇員、發明家、企業家、藝術家、音樂家、老師、醫師和科學家。」

 

反墮胎人士前往婦產科診所試圖要墮胎女性再三考慮。(美聯社)

 

根據全國生存權委員會,全美有2700個「孕婦護理中心」提供懷孕女性服務,這些已經出台或即將實施墮胎禁令的各州政府,也有提供額外照護的因應計劃。

 

但經濟學教授林度認為,儘管政府有提供因應計劃,但意料之外的生育所帶來的經濟影響,只會隨著時間發展惡化。不僅女性的教育程度及勞動力參與率下滑,而且有鑑於家庭資源是孩子成長的重要支撐,如此影響可能延伸至下一代。

 

全國生存權委員會的托比亞斯反駁,「美國合法墮胎已存在50年,如果鼓勵貧困女性墮胎,有助她們脫離貧困,為什麼我們現在仍有貧窮女性?」

 

事實上,造成女性貧困的原因絕不是只有墮胎權,托比亞斯還忽略了性別不平、社會資源不均等其他因素。但可以確定的是,數據確實顯示,限制女性墮胎將造成個人乃至整個州的經濟負擔。

 

 

墮胎禁令將使美國經濟每年損失1050億美元

 

 

2021年,德州通過「心跳法案」(Texas Heartbeat Act)禁止婦女在懷孕6周後墮胎,154位經濟學家連署向最高法院提交法律文書,支持維持美國國內的生育自由,好讓女性可以實現並發揮她們完整的經濟與教育潛能。

 

經濟學家在法律文書中寫道:「大量可信賴研究顯示,美國墮胎合法化已經並持續地,對生育率及社會及經濟下游產生顯著影響,包括女性教育程度及就業機會。」並引述研究指出,墮胎權提升女性的勞動力參與,年輕女性合法墮胎,得以延後意外懷孕開啟的「母職」,有助於她們追求職涯表現,整體平均時薪更因此增加11%。

 

反之,美國左翼智庫「第三條路」(Third Way)發現,女性每一次產子或領養小孩,收入都會因此減少4%。衛生專家同時警告,墮胎禁令可能增加孕婦死亡率。

 

非營利組織「婦女政策研究所」(IWPR)估計,各州的墮胎限制法案,每年將造成美國1050億美元(約3.1兆新台幣)經濟損失。並指出,光是在密西西比州,因墮胎禁令造成的經濟損失就將超過10億美元。

 

「婦女政策研究所」發現,各州的墮胎限制法案將減少勞動力參與,導致收入水平下滑,並增加15歲至44歲女性在工作上的流動率。就全美範圍來看,如果各州都解除墮胎禁令,據IWPR分析,全美勞動力市場將再有50.5萬名15歲至44歲女性加入,每年賺取大約30億美元,可望帶動美國國內生產毛額(GDP)增加近0.5%。

 

 

女性被迫產子更容易面臨失業及長年貧困

 

 

加州大學舊金山分校著名的「離開研究」(Turnaway Study)是檢視墮胎對經濟及生活的影響最著名研究之一,研究顯示,家庭財務狀況是決定終止「意外懷孕」的最重要關鍵。美國全國經濟研究所(National Bureau of Economic Research)分析,大多數在接近「姙娠期限」尋求墮胎女性,收入都低於貧窮線。

 

「離開研究」始於2007年,這項大型研究計劃由婦產科學教授佛斯特(Diana Greene Foster)主導,追蹤全美超過1000名墮胎女性。研究比較了女性進行人工流產手術及被拒絕墮胎所產生的不同影響。並揭露,意外懷孕卻無法墮胎女性,相較於其他女性,有4倍機率更容易面臨長期經濟困境,而且有更高機率陷入貧窮。

 

 

根據美國農業部數據,養育一名孩子平均花費超過23萬美元。而被迫產子女性所生的第一個孩子,比起其他墮胎女性之後產下孩子,也有更高機率生活貧困。經濟困難的影響可能持續數年之久。

 

被拒絕墮胎的女性,有較高比例面臨貧困、失業,也更需要政府補助。經濟學家認為,這將影響經濟福祉及他們的孩子的發展前景。經濟學教授林度指出,「有非常多文獻已說明家庭經濟狀況對一個孩子成長的長期影響。在學歷、成年收入、申領社會補助及參與犯罪等等。」影響層面不勝枚舉。

 

 

少了墮胎權,女性就業及收入損失將進一步擴大

 

 

經濟學家同時擔心,女性整體醫療照護將因此受波及。對許多女性來說,提供家庭規劃服務的診所,通常也會提供地區的預防醫學服務,包括癌症篩檢與子宮頸抹片。取得這些診所服務的管道對她們的醫療照護扮演關鍵角色。

 

被拒絕墮胎女性更容易面臨失業。(美聯社)

 

堪薩斯大學經濟學副教授斯拉斯基(David Slusky)表示,離家最近診所的距離一旦增加,預防照護比例就會下降,而這可能導致醫療照護結果惡化,「若一名正值生育年齡的女性死亡,將造成巨大經濟後果。除了考量到社會投資以外,還有她們未來多年原本富有的經濟生產力。」

 

「婦女政策研究所」執行長曼森(C. Nicole Mason)透過聲明表示,「在最近的經濟下行影響下,女性比起男性,已經歷更大的就業及收入損失,最高法院的決定更增加女性在重拾經濟基礎、規劃未來方面的困難度。」

 

曼森指出,「各州缺乏取得完整的生育醫療照護途徑,包括墮胎照護,將對女性的短期及長期收入、就業安全及職涯進程造成劇烈影響,增加她們陷入貧窮的可能性。」






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