過去一年半，陳時中在公開場合哽咽（掉淚）兩次。一次是去年二月初，武漢台商返台後確診，陳時中宣布時悲從中來，頻頻拭淚。他那一次的掉淚，撼動台灣民心，八萬則鼓勵留言塞爆了衛福部網站。

另一次是三天前，陳時中為了值勤染疫的警察哽咽。嚴格說來，外界的正向鼓勵還是挺多，就連國民黨內部的教戰守則還是提醒藍營名嘴：「陳時中的哭有大量新聞正向曝光，民眾還是很挺他，還沒有對他很失望，建議批評陳時中時還是要小心。」不過，冷眼看的人多了，鼓勵留言少了；顯然，台灣社會的氛圍已經與去年二月非常不同，民眾在忐忑中面對未知的疫情，也不斷地消磨過去一年對陳時中累積的信任與包容。

去年二月的陳時中是在確診不多的順風期，今年五月的陳時中是在疫情大爆的逆風期。逆風不見得翻船，但要有不同於順風期的作法；在瘟疫蔓延之際，過去一整年來，指揮中心那些坦誠以告、詳盡說明、情感訴求的作法已經有時而盡；特別若以過去十天的指揮中心的記者會表現來看，陳時中顯然沒有跟上這波民心的跌宕與焦慮。

疫情失控，民眾要聽的是「實話」：現在疫情走到哪個階段？它會怎麼發展？民眾要怎麼配合？應該有什麼樣的心理準備？這才是疫情指揮官當與台灣社會溝通之事。但過去兩週的疫情指揮中心記者會裡，除了無止盡的確診報告與統計分析以外，看到的是陳時中難掩的疲累與無力，一年前那個金句連發，幫全民上公衛課的指揮官完全不見了，影響所及，民眾不知自己在瘟疫之中身處何處，自然也就恐慌蔓延。

一級開設的中央流行疫情指揮官權力可比閣揆，但在疫情大起之際，太多的瑣務顯然困住了這個指揮官，讓他無暇深思鋪排自己該做的事。去年初疫情緊張之時，行政院院本部尚有公衛背景出身的陳其邁幫忙居間穿梭、看頭看尾；如今，誰來扮演陳其邁的角色？在官僚本位之下，如果院本部的資源與權力無法及時下放給疫情指揮中心，以這一波病毒的頑強與狡猾，行政作為失之毫釐，可能就差之千里。

相較之下，過去兩週以來，柯文哲透過詳盡的圖表，疫情走向的分析，適時地反應台北市醫院的需求與現況，並不斷提醒民眾此時此刻該配合的要點，在「政治表述」上，反而扮演了一個相對稱職的首都疫情指揮官。

在舉國為了疫情動盪之際，陳時中孤軍深入，卻顯然身陷病毒與政治攻擊的重圍。透過媒體報導，所有人都知道現在雙北醫療量能緊繃，病患無處去，但協調北部的公私立醫學中心捐棄成見、放棄獲利、挪出量能，這豈是已經焦頭爛額的陳時中能為之事；此時的蘇貞昌在哪裡？蔡英文又在哪裡？如果政府拿不出具體有魄力的行動號召民眾跟隨，難道是要老百姓看蔡英文的臉書來平撫焦慮？

蔡英文的前後任副總統都有公衛背景，前任副總統陳建仁甚至是享譽國際的公衛院士；看到此刻腹背受敵的陳時中，總統恐怕得想想：妳對抗這場病毒的資源整合了嗎？妳給這位在前線打仗的指揮官彈藥糧餉足夠嗎？妳認為繼續這樣下去，夜以繼日、枵腹從公的陳時中還能撐多久？而如果疫情持續蔓延，妳的下一步又是什麼？

這是一場形勢比去年嚴峻百倍的持久戰與整體戰，但指揮官身陷重圍，卻援兵不動、後勤未至，繼續下去，要打贏這場仗恐怕難上加難。

※作者為《上報》總主筆