正當全球各國關注阿富汗情勢時，北非突然間傳出阿爾及利亞宣布與摩洛哥斷交，這兩個鄰國從來就互看不順眼，有衝突並不意外，但是這年頭關係再差，召回大使就已經很嚴重，突然喊斷交，莫非是要開戰？結果也僅止於兩國嘴砲的口水戰，阿爾及利亞這招讓國際是一頭霧水。

阿爾及利亞與摩洛哥的恩怨情仇，可說從兩國獨立建國時代就種下，這次斷交，又牽扯到北部卡比利亞獨立運動。重山圍繞，為阿爾及利亞少數綠意之處的卡比利亞，曾經是輝煌歷史的中心，西元十世紀初，正是小卡比利亞的庫塔馬柏柏爾人起兵，而創立了法蒂瑪王朝。

法蒂瑪王朝衰亡後，卡比利亞與阿爾及利亞一同經歷幾個地方王朝的統治，到15世紀末，西班牙完成將伊斯蘭勢力逐出伊比利半島，緊接著反攻北非，建立幾個據點，西班牙入侵刺激當地柏柏爾人的反抗，促成卡比利亞地區兩個王國的建國，分別是庫庫王國與班尼阿拔斯王國，兩個王國不僅力抗西班牙，在鄂圖曼土耳其所屬的阿爾及爾攝政擊退西班牙之後，持續在西班牙與土耳其之間周旋，保持獨立，造就了卡比利亞保持獨特的語言與風俗習慣。

直到1830年，法國入侵阿爾及利亞，至1848年打下大部分沿岸地區，之後往內陸繼續擴張，使阿爾及利亞建立了現今一路插入撒哈拉沙漠的國土範圍，卡比利亞當然也不敵法國，成為法屬阿爾及利亞的一部分。

第二次世界大戰後，法國想收回法屬印度支那，而陷入越南戰爭，有許多阿爾及利亞士兵赴越南戰場，吸取越共的游擊戰經驗帶回阿爾及利亞，法國因為喪失越南，對保有阿爾及利亞更是執著，阿爾及利亞國家解放陣線原本不受大多數阿爾及利亞人支持，但是法國受到其游擊活動刺激，採取嚴酷的壓迫政策，結果反而讓大多數阿爾及利亞人倒向革命，戰事越演越烈，引發1958年法國5月政變，法國第四共和政府倒台由戴高樂掌權，但仍然無力扭轉形勢，最終法國於1962年放棄，同意讓阿爾及利亞獨立。

鄰國摩洛哥早一步在1956年獲法國允許獨立，摩洛哥原本也暗中支持阿爾及利亞獨立運動，豈料阿爾及利亞獨立後，摩洛哥希望阿爾及利亞歸還19世紀時法國從摩洛哥割出的領土，阿爾及利亞竟然悍然反對，導致兩國馬上於1963年打起沙地戰爭，雖然在國際壓力下很快停火，但從此結下不共戴天之仇。

一名婦女參與今年初阿爾及利亞萬人抗爭一周年活動。（湯森路透）

血腥的阿爾及利亞內戰

阿爾及利亞不僅剛獨立就跟鄰國翻臉，國內狀況也是一團糟，二戰後又緊接著8年的獨立戰爭，許多基礎建設都遭到破壞，留下無數人無家可歸、受傷、生病，而獨立後，具有專業技術、管理經驗的歐洲後裔全都腳底抹油逃走了，經濟停擺，失業率高達70%，這使得阿爾及利亞可說輸在起跑點上。建國不到2年，馬上發生第一次政變，進入獨裁者胡阿里·布邁丁11年統治，直到他於1978年過世。

布邁丁的國防部長沙德利·本·傑迪德，在派系相持不下之中，成為妥協人選繼任總統，本·傑迪德時運相當不繼，他努力希望推動市場化改革，卻遇上1980年代油價下跌，導致還很依賴石油收入的阿爾及利亞經濟困難，人民反而要求去市場化回歸一切國有，引發1988年大暴動，本·傑迪德回應人民的要求，決定推動民主化，然而軍方擔憂因此讓激進伊斯蘭勢力上台，1992年發動政變，不僅本·傑迪德因而下台，更引發長達10年的內戰。

阿爾及利亞內戰極其血腥，以各方勢力對平民都施以難以想像的暴行聞名於世，世人稱為「骯髒戰爭」，10年下來人民慘死估計高達10~20萬人，內戰末期選上總統的阿卜杜勒-阿齊茲·包特夫里卡，成為新一代由軍方擁戴的獨裁者，戰後經濟恢復讓他得以連任、三連任，但阿爾及利亞仍然是軍方控制的警察國家，直到2011年人民呼應阿拉伯之春起而抗爭，包特夫里卡才終於解除長達19年的戒嚴，解嚴滿足民意，使他又能夠四連任，然而，當他於2019年想要五連任時，人民終於受不了了，群起示威讓包特夫里卡只好自行辭職下台。

這一連串的動亂下來，阿爾及利亞1990年代因內戰經濟完全停擺，內戰結束終於有一段復甦成長，然而在2011年阿拉伯之春後又停擺，2014年後更因全球油價下跌而經濟大幅萎縮，這也是包特夫里卡終於下台的底層原因，現任總統阿卜杜勒-馬吉德·塔布納2019年剛上台，面臨的是毫無起色的經濟，馬上又受到全球COVID-19疫情的衝擊，塔布納甚至自己都染疫一度送德國治療，2021年2月底開始，對經濟困頓與防疫不力的不滿，讓阿爾及利亞人民再度群起抗爭。

就在塔布納政府內政陷入困境時，外交上又面臨無妄之災，川普政府推動以色列與阿拉伯國家關係正常化，意外打擊了阿爾及利亞。

自建國初期的沙地戰爭結仇以來，阿爾及利亞都跟摩洛哥唱反調，為此，1975年起支持西撒哈拉獨立運動波利薩里奧陣線，扯摩洛哥後腿，波利薩里奧陣線於1976年宣布建國成立「沙漠人阿拉伯民主共和國」，其實只是在阿爾及利亞建立流亡政府，但阿爾及利亞為了面子問題，還力爭要非洲聯盟為首的眾多國家承認「沙漠人阿拉伯民主共和國」，使得這個紙上國家竟得到84國承認。

「引進外來軍事勢力」

豈料，川普推動以色列與摩洛哥關係正常化的交換條件，就是打破過去的模糊政策，實質承認摩洛哥擁有西撒哈拉主權，形同「沙漠人阿拉伯民主共和國」滅國，波利薩里奧陣線只能以微弱的抗議行動反擊。拜登接任後，美國政策沒有任何改變跡象。更糗的是，以色列竟然成功加入非洲聯盟成為觀察國。以色列外長訪問摩洛哥時，還點名批評阿爾及利亞與伊朗走太近。

這讓阿爾及利亞面子實在掛不住，阿爾及利亞怒稱：從來沒有以色列政府在阿拉伯國家對阿拉伯國家指指點點。更抨擊摩洛哥與以色列交好是「引進外來軍事勢力」。

屋漏偏逢連夜雨，全球暖化又來給塔布納政府沉重一擊，2021年氣候變遷造成整個環地中海從土耳其、希臘到義大利、法國、西班牙全都野火肆虐，阿爾及利亞也不能倖免於難，塔布納政府在疫情下的表現已經引起連月群眾抗爭，如今連救火也鴉鴉烏，火勢延燒，造成90人死亡，民意洶洶追究政府無能。

阿爾及利亞面臨經濟、疫情、野火三大威脅，其實應該放下與鄰國摩洛哥的歷史心結，好好合作解決問題才對，然而比起認真解決問題，找個外部敵人把問題都怪罪給它更容易，這次野火延燒阿爾及利亞北部，也燒到鬧獨立的卡比利亞，而當阿爾及利亞支持西撒哈拉流亡的獨立運動組織，摩洛哥就報復性的支持卡比利亞獨立運動反制，於是給了阿爾及利亞政府一個最好的外部敵人，最方便的推卸責任藉口。

阿爾及利亞稱卡比利亞獨立運動組織「卡比利亞自決運動」接受摩洛哥跟以色列的資助，並且涉及私刑殺害縱火嫌疑犯，但又同時指稱野火都是摩洛哥跟以色列的陰謀，指使卡比利亞獨立分子放火。既然做了這麼嚴厲的指控，緊接著當然就得順勢斷交。

斷交往往代表兩國瀕臨開戰，但是，阿爾及利亞正為了內憂外患風雨飄搖，軍警拿來鎮壓可能的抗爭都不夠，哪還可能跟摩洛哥開戰，也別說開戰，斷交後，摩洛哥最擔心的，是阿爾及利亞中斷經摩洛哥到歐洲天然氣管線的輸氣，但是這不只是摩洛哥要賺過路費，也是阿爾及利亞的救命營收，哪可能中斷。連生意都不敢中斷，更別說打仗了。

摩洛哥只能無奈表示：阿爾及利亞斷交的所有指控都是子虛烏有，不過，從幾周來阿爾及利亞內外交困下老是想把事情越鬧越大的情勢來說，並不意外；以色列也回應：阿爾及利亞的指控毫無根據，應該好好認真解決自己的問題，不是想攻擊鄰居，還把以色列拖下水。

以色列新任總理拉皮德８月11日首度踏上摩洛哥土地，並與摩洛哥簽訂三項協議。（湯森路透）

滅火不成就放火

發展經濟、對抗疫情、應對全球氣候變遷，同時要進行這三大任務，對一個長年腐敗無能、缺乏專業的政府來說，實在無力負荷，這也是情有可原，但是，無法真正解決問題，就把問題政治化、外部化，滅火不成就放火，外銷轉內銷，想藉此來轉移國民的注意力，但是真正的問題沒有在解決，真能得逞嗎？

對較為天真的國家來說或許還行，對阿爾及利亞人民恐怕困難，畢竟他們2019年才讓包特夫里卡下台，2021年發現一切沒有在改善，就繼續起而抗爭。塔布納想用外部敵人來轉移注意力，恐怕是沒那麼容易，只是徒然製造外交問題而已。

※作者台大醫學系畢業後，轉行出版、產業分析、業餘歷史研究，著有《橡皮推翻了滿清》、《明騎西行記》等書，譯作有《紙牌屋》等。