所謂薪資回捐，是指社福機構要求社工將每個月的薪水，扣下幾千塊，再捐回給雇主的剝削手法。

為什麼社工願意捐薪水？多半礙於自身經濟壓力，再加上社福機構情緒勒索，才不得不接受這種「不樂之捐」。

我所遇過的薪資回捐，大部分為三種違法樣態：

一、組織壓力逼迫捐薪

雇主每個月發薪日遞給社工紙條，要求把薪水以教育費、行政費等名義匯款給機構，而機構早已編織綿密的組織關係，營造每個員工都有配合上繳薪資責任，耳語社工這樣的行為，都是為了社會公義，多數人無法忍受威脅利誘，只好捐薪就範。

二、浮報人頭詐領經費

常見的手法是雇主找不知情的親友，或是趁暑假打工旺季，蒐集學生或打工族的身分證、印章、存摺、提款卡等資料，轉為申請政府計畫的浮報人頭戶，將政府補助的人事費領出後，再用低薪聘用正職員工，從中獲取差額。

三、低薪高報水亂扣薪資

雖2020年社工薪資新制上路，法定月薪34,916元起跳，但仍有雇主會巧立名目，將社工的薪資拆分本薪、餐費、零用金、交通補助等，要求工作職務上的支出，必須自行從薪水負擔，間接將行政開銷轉嫁到社工身上。
 

該如何根除回捐惡習？筆者認為，針對違法機構必須公開違法名單，建立更嚴格懲處條款與完善退場機制，以高雄市社會局為例，相關社福委託契約明定，每查到1人被回捐，即罰受委託單位1萬元，可以連續處罰。

110年度《推展社會福利補助作業要點》也規定，若社福機構發生薪資回捐或薪資未全額給付，將要求機構限期改善，限期未改善，二年內不再給予補助。涉及情節重大或累犯，則立即停止補助2年。

杜絕回捐事件發生，除了仰賴社工敏銳的勞權意識，更需要政府公權力積極介入，發生薪資回捐後，主管機關也可要求違法機構，限期返還捐款，而逾期未返還捐款，則將依「公益勸募條例」裁罰2-10萬元，直到返還為止。

 

強健社福與勞權的保護網，我國的社會福利才不會大打折扣！

※作者為議員助理