鄧聿文專欄:2022中國會好嗎?

鄧聿文 2022年01月01日 07:00:00
中共中央經濟工作會議日前傳遞的信號就是一個「穩」字,說明決策層意識到明年的經濟會很難看。(湯森路透)

中共中央經濟工作會議日前傳遞的信號就是一個「穩」字,說明決策層意識到明年的經濟會很難看。(湯森路透)

2021年無論對世界還是中國,算是有驚無險地過去了,雖然疫情仍在蔓延,地緣政治衝突加劇,但大多數國家已經解封,人員在國內基本可以自由流動,經濟更是有了報復性反彈,最值得慶倖的是,戰爭沒有發生。2022年會怎樣,比2021年會好起來嗎?

 

中國形勢不樂觀的幾個因素

 

我對明年中國的形勢不是很樂觀,有以下幾個因素。首先,從外部環境和中國面臨的地緣政治看,讓中國好起來的因素沒有出現。最重要的中美關係在2022年可能會比今年還糟。儘管習拜視頻會達成了為兩國關係設立護欄的共識,但美國沒有放棄單邊打壓和圍堵中國的行動。冬奧會的外交抵制雖然回應的國家不多,可這是一個明確的信號,國會通過法案禁止所有新疆產品進入美國市場,表明美國即使對自身利益有損,也堅持要將中國排斥在全球供應鏈體系之外的立場。2022年這種情況可能會進一步強化,主要是拜登的低民調和美國的中期選舉對民主黨不利導致。

 

美國如今兩黨爭鬥水火不容,拜登的施政並沒有給自己帶來很高民望,中期選舉在2022年舉行,由於通貨膨脹,民主黨大概率(很大機會)會失利,這對拜登來說可不是好消息,屆時參眾兩院或一院由共和黨控制,拜登政府就會提前跛腳,民主黨要贏得2025年總統選舉特別是拜登本人如要參選,就必須堤內損失堤外補,即在拜登擅長的外交領域做出成績,打壓中國從而不可避免。所以2022年中美關係讓人樂觀不起來,即使不變得更壞,也會維持在今年的水準,而不可能轉好。

 

第二個影響因素,是中共20大。現在有些人懷疑習近平會不會一定連任,認為存在不確定性。我覺得連任是沒問題的,因為看不到習不準備連任的任何蛛絲馬跡。對於五年一次的中共代表大會,若習不打算連任至少現在要推出下任總書記候選人,可這個候任總書記連影子都看不見。屆時會不會有其他突發情況迫使習放棄連任,理論上當然不排除任何可能性,然而只要回歸現實政治,這種可能性就近乎零。習現在打遍黨內無對手,他的政治對手根本發動不了像樣的反對行動。

 

但是,這不表明20大就不會產生某種於習不利的變數。習的反對派清楚,2022年是阻止習連任的最後時刻,即使不能成功把他拉下馬,至少可以製造一些干擾,所以他們很可能在20大前會釋放一些煙幕,設置一些障礙,讓20大開得不是那麼順利。而社會也將為反對派提供某些彈藥。

 

第三個因素,是民眾對習的政治高壓到了某種程度的物極必反階段,最近的李田田事件激起的民憤表現出了這種端倪。習上臺後,藉著民族主義的話語體系,宣揚中國崛起,贏得了很大一部分人支持。中國的民眾包括知識份子多多少少都有民族主義情節。

 

拜登要在外交領域做出成績,打壓中國從而不可避免。(湯森路透)

 

習在他統治的九年裡,最危險的時刻,要算2020年武漢疫情爆發初期,後來隨著疫情好轉,中國在主要大國中率先復工,尤其美歐疫情的反轉,再加上川普為選舉對中國無底線的打壓,讓民眾暫時忘記國內的政治高壓,轉而支持中共。然而,習政權和民眾的這個「小陽春」目前看來有走到頭的跡象。上海震旦學院宋庚一老師因言論失當遭學校開除引發的民意反彈特別是李田田老師因聲援前者而「被精神病」的事情曝光,導致輿論場一邊倒地再次出現對當局的不滿,上次出現這種情況是在武漢疫情剛起李文亮醫生遭員警訓誡之後。民意反轉雖然並不能動搖中共統治,但至少說明大眾眼睛不那麼好蒙蔽。習近平為開好20大,政治高壓可能會進一步加劇,民眾意識的覺醒是否會帶來某種局部的或小規模的反抗,不得而知,假如出現此景,長期言自然不利中共統治,但在2022年的這個時點上,由於它一定會遭到中共的強力鎮壓,中國的氣氛可能會進一步恐怖。

 

第四個值得關注的因素是經濟,2022年的中國經濟形勢大概率會比今年困難,前不久舉行的中央經濟工作會議透露出了這點,會議傳遞的信號就是一個「穩」字,說明決策層意識到明年的經濟會很難看,所以預先要防範。

 

20大有可能出現某種意外

 

中國經濟在近10年一直走弱,固然是由經濟的內在特性決定,長達30年的高增長後,經濟自己會有一個下行階段,然而,這也是習近平上臺後的政策所為,因為這10年恰恰和習的任期重疊,此絕非巧合,肯定有著政策的作用在內。習要經濟從高增長轉向高品質,方向看似正確,然而他採取的手段過激和粗暴,動搖了市場信心。刨去去年和今年,明年經濟會承接過去的衰退常態。去今兩年是一種特殊情況,去年全球因疫情普遍負增長,中國經濟也只是勉強翻紅,今年在去年低增速基礎上能夠達到8%,可能是改革後最後一個8%的增速。而明年,中共判斷將受需求收縮、供給衝擊、預期轉弱三重壓力的制約,聯合國的最新預測中國經濟明年的增長水準只有4.9%。經濟的困難將直接衝擊中國的財政收入、民眾的就業以及產業轉型。

 

還會有其他的影響因素。上述四個方面也會互為作用和強化,是否會因此導致經濟和社會的黑天鵝或灰犀牛事件出現,可以觀察。對習近平來說,經濟和社會領域的問題或許可以控制住,他最擔憂的其實是經濟和社會領域的黑天鵝或灰犀牛事件在政治領域發酵,被反對他的力量利用。如此,20大有可能出現某種意外,變局或許會發生。當然,在中共綿密的控制下,民眾的日子雖不好過,但最後什麼事情都不會出現,這也是極可能的。總之,我不看好2022年的中國。

 

※作者為獨立學者/中國戰略分析智庫研究員




 

 

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