2019年吉⾥巴斯與台灣斷交轉與中國建交後，國際對台灣的外交空間感到擔憂，但台灣已證明有能⼒藉由非邦交的外交關係擴⼤其外交關係，台灣與索⾺利蘭共和國或許就是非邦交外交關係的典範之⼀，⾃台灣與索⾺⾥蘭互設代表處，兩國外交關係蓬勃發展，儘管中國施壓，兩國發展出非邦交外交關係的典範。

儘管台灣與索⾺利蘭相隔甚遠，也擁有截然不同的⽂化、歷史、經濟背景，但兩國都深受其鄰國的脅迫，也被排除在許多國際組織之外，不僅如此台索兩國皆致⼒於維護⺠主價值與政治⾃由。在索⾺利蘭共和國駐台灣代表處的開幕式上，其代表表⽰兩國的友好情誼是建立於⺠主⾃由的共同價值觀。

儘管台索兩國在2020年初宣布互設代表處有些突然，但事實上這是兩國⼗多年來加深合作的成果。⾃2009年台北與哈爾格薩開始深耕有關教育、醫療、海上安全等協議，以及近期台灣捐增索國武漢肺炎的防護設備，並在過去兩年內簽署了各式的協議和諒解備忘錄，使兩國的實質合作更進⼀步。

毫不意外，中國嚴正譴責台索兩國緊密合作，並威嚇若不遵守⼀中原則將會有嚴重後果，但仍不影響台索緊密合作，對索⾺利蘭來說，台灣可以幫助其⺠主發展與⾃然資源，對台灣來說，索⾺利蘭可以成為其在非洲的立⾜點，⽽且有潛⼒成為未來台灣的非邦交實質外交關係的典範。

隨著中國不斷打壓台灣的外交空間，台灣政府傾⼼投注資源於維繫邦交關係，但正如全球台灣研究中⼼研究員 I-wei Jennifer Chang所指出的，這樣的外交策略好壞參半，因為台灣的資源無法與北京匹敵，⽽⾃2016年以來台灣已丟了七個邦交國。

雖然中國策反台灣邦交國的情況仍值得擔憂，但台索兩國已證明在無邦交關係下仍可以實踐國際合作，⽽關於這點，台灣政府應重新思考外交資源的配置。⽬前有許多國家與台灣維繫著深刻的非邦交關係，藉由⼩型代表處的交流加深實質的外交、經濟和⽂化互動，立陶宛與台灣的互動模式也是例⼦之⼀，對此蔡英⽂政府應藉由深化非邦交關係以抵抗中國的脅迫。若台灣著眼於非邦交關係的深化，許多國家有可能會隨著立陶宛與索⾺利蘭的腳步，與台灣建立實質的互動，以互利互惠並開拓台灣的國際空間。

※本文摘自Global Taiwan Institute 全球台灣研究中⼼／作者為全球台灣研究中⼼的專案助理。