十五年未修的台灣菸害防制法，不但在國際上已經快要變成一個笑話，就連國人也快要「凍未條」，然而即便菸害防制法進入立院後看似熱鬧，國、民兩黨也紛紛在檯面上向國人展現修法的決心，但你知道嗎？精打細算的兩個政黨正聯手透過各種議事手段，繼續拖延菸防法通過，今年國人要看到菸防法通過，恐怕又要失望。

每拖一年，代價就是近三萬條性命

「菸防法每拖一年，台灣付出的代價就是二萬八千條性命！」根據國健署官方資料，每年都有2.5萬人死於紙菸，更有3000多無辜性命死於二手煙危害。當兩黨都大動作哀弔一個死於新冠疫情的二歲兒童，轉頭卻對這近三萬條性命如此冷漠，國人將如何看待這些表裡不一的政客？

首先是民進黨，暫且不提該法案在行政院便被擋了一年半的時間，送入立院後，按理說這部有強大民意支持、且被行政院列為「優先法案」的菸防法應儘速「優先排審」，但從頭到尾卻反倒是在野黨在主導整個法案的節奏，而強悍的民進黨這次卻靜悄悄的拿香跟拜。相較於爭議更大國務機要費除罪化民進黨全黨動員、初審不到五分鐘就直接通過，對比於捍衛阿扁的決心，民進黨捍衛國人健康的決心，恐怕是望塵莫及。

再看國民黨，看似與反菸團體一唱一和，但事實上也是利用反菸團體與執政黨在加熱菸納與否的差異，在大做文章，目的一樣是拖延法案審查。不但要求必須先排公聽會再審查，後又改口要專案報告再審查，筆者甚至可以預言，最後進入逐條審查時，勢必又會以加熱菸為支點，杯葛、拖延、阻擋該法的審查。

兩黨精打細算，所有細節細思極恐

上週同樣是國人也相當關注的精神衛生法修正案，在各黨努力下，馬拉松式的連續審查了兩天，原召委希望將本案送交朝野協商，加速法案審查，趕在這個會期通過三讀，此時卻有執政黨委員認為「審查氣氛良好」，應把法案留在委員會繼續逐條審查，不要「動不動就朝野協商」。

在外人看來，這樣的建議似乎合情合理，但內行人一看就知道，這個動議通過後，將使精神衛生法的審查「排擠」掉其他法案，包括菸害防制法，而距離本會期結束只剩下一個月的時間，若要專案報告又要逐條審查，再送朝野協商，菸防法在本會期通過的機率微乎其微。而下個會期又碰到選舉，得罪菸商的法案要過，更顯困難重重。

民進黨黨團總召柯建銘，針對十八歲公民權入憲案，多次在自己臉書呼籲朱立倫不要當「修憲逃兵總司令」，言語間對於黨團間表面支持、私下算計、杯葛的伎倆，恐也了然於胸。鑑於菸害防制法修法損害紙菸商利益甚鉅，立院表面已經不太平，私下角力更是劇烈，筆者也呼籲兩黨立委切勿成為菸防法的「修法逃兵」，別站在民意與青年人的對立面，負隅頑抗。
 

※作者為自由評論者