第19屆「香格里拉對話會」(Shangri-La Dialogue)6月10日至12日在新加坡舉行。中美兩國防長在此進行了激烈的交鋒，特別在所謂台灣問題上各說各話、毫無交集。然而，以一副莽夫悍將姿態出席會議的中國國防部長魏鳳和，提出一系列「中國戰略威脅」，使得一場對話變成了對罵。然而，魏鳳和究竟釋放了什麼信息與意圖？儘管其所有談話盡是一場雙重標準的自我陶醉、自嗨自唱。

之所以稱為「戰略威脅」，是因為在魏鳳和所有的談話中，充滿警告、威脅、恫嚇、批判、示威與抱怨，好像中國受盡了天大的委屈、蒙受了地大的不公。會議性質既然是「對話」，本質上是溝通、協調與理解，但顯然魏鳳和扮演的是疾言厲色的「獨白」和「叫陣」，把一場對話(dialogue)弄成威逼、鬥嘴、教訓大會，絲毫提不出任何可溝通、可協調的建設性方案，反而流彈四射的耀武揚威。

說了一大堆「不惜」，其實就是威脅與恫嚇

在中美兩防長的「會前會」之中，魏鳳和對於台灣問題又是一番強詞奪理。魏鳳和指出，台灣是中國的台灣，是中國的內政，祖國統一絕對要實現，外部勢力干涉絕不會得逞；魏鳳和又說，如果有人膽敢把台灣分裂出去，我們一定會不惜一戰、不惜代價，一定會打到底，這是中國不二選擇。說了一大堆「不惜」和「打到底」，不外就是威脅與恫嚇，直白地說，就是為了台灣問題，中國不惜與美國一戰！實際上，自1949年以來，中國的治權管轄沒有一日及於台灣，台灣人使用的是新台幣而不是人民幣；兩岸之間自始互不隸屬，並不存在「誰分裂誰的問題」；如果魏鳳和對於「未來的可能性」如此言之成理，那麼台灣是否也可依據「歷史的確定性」宣告北京是中華民國的北京？台灣必須、必然統一中國？而台灣這斯宣告的荒謬性，一如中國那斯宣告的狂妄性。

以美國南北戰爭合理化中國武力侵台？

魏鳳和還以1861至1865年期間的美國南北戰爭為例，指出美國當年為了國家統一打了南北戰爭，中國非常不願意發生「內戰」，但堅決粉碎任何「台獨」圖謀。事實上，美國的南北戰爭是一場基於「黑奴人權」的解放戰爭，是一場自由與人道之戰，魏鳳和以南北戰爭比喻中國武力侵台，十足是歷史無知的引喻失義，是不倫不類的牽強附和；為何不舉美國脫離英國的「獨立戰爭」為例？也許魏鳳和想要模仿澤倫斯基，以他國的歷史典故來理解烏克蘭的處境，此人也想以「南北戰爭」來為中國武力侵台合理化？

美國為何非要和中國改善關係

隔日，魏鳳和無視於前一天中國自身發出的恫嚇，反而指責美國國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)對中國的威脅。實際上，奧斯汀的立場和議題設定，在於加強美中兩國的軍事溝通與互信共識，也就是風險管控與化解歧見，以避免危險的軍事誤判。但魏鳳和對此毫無興趣，其所感興趣的只是「中美對抗，奉陪到底」。

在一場美其名為「中國對地區秩序之願景」的演講中，魏鳳和宣稱，中國堅決反對美國抹黑、指責及威脅的立場，強調中方要求美國停止抹黑、停止抑制中國，停止干涉中國內政；魏鳳和厲言指出，除非美方能做到上述條件(三停止)，否則美中關係無法改善。

然而，批評中國以國安法終結香港「一國兩制」叫抹黑？批評中國以「再教育營」關押維吾爾人叫做抑制中國？批評中國對台灣全年無休的軍機擾亂叫干涉內政？似乎，唯有讓中國為所欲為，才叫滿足條件！

美國是害怕中國的航母或飛彈？還是準備拱手讓出亞太領導權？否則美國為什麼非要與中國改善關係不可？美國為什麼要在中國的威脅下讓步？所謂「改善」，意味雙方不設前提的合作與妥協；美國既然把中國定位為「競爭性合作關係」，那就意味美國既可以與中國維持友好關係，也可以與中國維持敵對關係。對美國而言，並不存在片面妥協、屈就中國單方條件來換取改善關係的必要性。實際上，美國的中國政策關鍵在於中方！

中國豈不也「劫持」美國對台灣的支持？

魏鳳和指責美國試圖「劫持」亞太地區國家的支持，讓它們反對北京，稱華盛頓正在多邊主義的幌子下尋求推進自己的利益。魏鳳和又說，若有人把戰爭強壓給中國，中國軍隊「從不畏戰」。

然而，中國不也如此？所謂「劫持」，意味存在一個不情願、被脅迫的被劫持者。美國與其盟國共同抵制北京，是基於共同安全與價值共享的原則而自願聯合，何來「劫持」之說？若論「劫持」，中國反對美國基於《臺灣關係法》與《六項保證》而對台軍售，乃至宣稱不惜為了台灣問題與美國一戰，豈不正是「劫持」美國對台灣的支持？至於所謂「把戰爭強壓給中國」更是不知所云！魏鳳和所謂在台灣問題上「不惜一戰」，豈不正是把台海戰爭強壓給台灣和周邊區域國家？台灣與西方國家對中國不也是從不畏戰？

魏鳳和所有的說法，都是一種「雙重標準」的戰略威脅，也就是「中國可以，世界不可以」！中國可以削弱美國，美國不可以抑制中國；美國不可以在多邊主義的幌子下尋求推進自己的利益，中國卻可以在「主權泛化」的愰子之下，對台灣進行武力侵犯！實際上，中國譴責美國以多邊主義遏制中國，但中國正是以「多邊聯合」－聯合美國的敵對國家，對美國進行戰略侵蝕與解構。

中國早已進行對美國的戰略包圍

中國除了與索羅門群島建立安全聯合，試圖從南太平洋突破美國第一島鏈的戰略防線，這不也是中國的「長臂管轄」？早在2017年7月，中國就在非洲國家吉布地(Djibouti)設立了第一個海外軍事基地。中國將基地稱為「後勤保障基地」，後勤什麼？保障什麼？實際上，基地的興建自始即由中國軍方主導、修建與專用。中國表面宣稱有利於亞丁灣和索馬利亞海域的商業護航和人道救援，實際上是為了控制紅海至阿拉伯海的海上咽喉和戰略要塞。2017年12月，中國宣布與巴基斯坦合作的「中巴經濟走廊」(金額高達570億美元)延伸到阿富汗，表面宣稱努力斡旋巴基斯坦與阿富汗塔利班政權的和平談判，實際上，和平談判一次也沒有展開。中國此一作為，豈不正是輸出戰略影響力，試圖把巴基斯坦、阿富汗、伊朗、中亞和西亞等國，納入中國控制的勢力範圍之內？

2021年3月，中國與伊朗簽署經濟和安全協議，中國決定在25年內向伊朗投資4000億美元，以換取穩定的石油供應。實際上，這又是一次「以敵攻敵」的戰略陰謀，目的在反制美國對伊朗的制裁，填補美國戰略收縮之後的地緣空間，削弱美國的長臂管轄。2022年6月，中國以「升級改造」為名，在柬埔寨「雲壤海軍基地」(Ream Naval Base)建立中國專屬專用的海軍基地，目的就是為了控制泰國灣進出南海的戰略要地。2018年9月，中國以「正常的軍事安全合作」為名，在阿富汗瓦罕走廊(Wakhan Corridor，又稱「阿富汗走廊」)建立軍事基地，目的就是為了控制新疆至中東的戰略要道。依據「有線電視」(CNN)2021年12月報導，中國正在幫助沙烏地阿拉伯建造彈道導彈並獲得更具殺傷力的導彈。美國的情報研究顯示，中國與沙烏地阿拉伯可能正在進行一項祕密任務，將鈾原料加工成可以濃縮為核武器燃料的形式，換言之，中國可能正在幫助沙烏地阿拉伯發展核子武器，而這種製造「核武擴散」的惡性企圖，就是「中國對地區秩序之願景」？

中國戰狼式的戰略威脅

以上種種，均說明中國以我為主的「雙標」戰略圖謀。美國不可以長臂管轄，中國卻可以四面出擊、廣建海外軍事基地；美國不可以「劫持」其他國家對中國的支持，中國卻可以攏絡「美國的敵人」以反制美國。中國就是站在「法的例外狀態」(一種「中國例外論」)，以「主權極大化」對世界發出戰狼式的戰略威脅。然而，這一連串的戰略威脅，除了中國人自我感動之外，除了世界更加警惕和敵視中國之外，沒有任何意義。

※本文作者為政治大學國際關係研究中心資深研究員，政治與文化評論家