相隔近五個月，美國總統拜登與中國國家主席習近平，在國會議長裴洛西可能訪台的緊張關係下進行了視訊對話。從雙方會後對於談話內容的摘要描述可以看出，這次對話的重點仍然圍繞著台灣問題，而雙方也像上次一樣，出現各自表述的情況。中方聲明中表示拜登強調不支持台獨，而美方則只提到拜登反對單方面改變現狀。雙方沒有共識中的最大公約數，就是一中政策，以及強調要繼續保持溝通管道暢通，避免擦槍走火。表面上拜習的對話沒有新意，不過習近平表示美國不應玩火，顯然是針對裴洛西可能訪台的表態，但拜登在會談中對裴洛西訪台沒有回應，恐怕也反映出白宮與裴洛西還沒達成共識。

中美緊張持續，就算通了話也還要觀察後續的行動是否出現變化。尤其是美國眾議院議長裴洛西究竟還要不要訪問台灣特別引人關注。隨著預定的行程接近，在華府決策圈引發正反兩面論戰。而台灣面對美國總統遞補順位第3位的政治人物，在美中關係緊張而兩岸關係又在冰點的情況下，到底應該用什麼樣的態度，來面對這樣的「善意」？如果裴洛西執意成行，美國議長專機的光點，出現在雷達螢幕上，太平洋西岸解放軍會採取什麼樣的行動？是否會引起亞洲版的古巴飛彈危機？利弊得失，考驗美中台三方的政治智慧及戰略定力。

對美國來說，白宮不會希望出現這樣的政治變數。拜登總統自就任以來所主張的中國政策，其實是希望跟中國在需要競爭的地方競爭，而在可以合作的地方合作。這個原則聽起來很直接，但做起來卻不容易。因為反中的氣氛高漲，再加上疫情以及烏俄戰爭，導致中美雙方在國家利益上出現嚴重的分歧。原本只是競爭的部分，變成了對抗，甚至是仇視，而原本還可能可以合作的議題，也因為敵意上升進展有限。

白宮希望拉回中美理性競爭的旋律，因為強競爭對美國其實也沒有好處。尤其是在經濟衰退的危機，看來已經成為不可逆的趨勢，中美關係惡化，恐怕只會讓美國的經濟復甦更難看見希望。沒能搞好經濟，民主黨政府別說是期中選舉的勝算不大，連2024年大選，可能都要先預告白宮鑰匙難保的結局。想扭轉局勢，把中美關係拉回可控制範圍的軌道上，應該是拜登團隊的當務之急。由此觀之，裴洛西丟下的政治震撼彈，顯然是弊大於利。

可是對白宮來說，尷尬之處就在於行政權不該干涉立法權，總統再大，在三權分立的美國憲政架構下，開口要求裴洛西改變行程，恐怕引來更多麻煩，所以，白宮才會用軍方認為不合適作為理由，希望議長可以重新思考。

然而，在國會山莊這一頭，裴洛西訪台的消息浮出水面之後，國會兩黨議員的發言，重點都放在不能因為中國威脅而改變美國想要做的事。很顯然，民主共和兩黨出現難得的共識力挺裴洛西，背後主要政治考量，不是要不要支持台灣，而是美國絕對不能被威脅。可是，敲鑼打鼓喊聲支持的人雖然多，真的要跟裴洛西一同出發，去試探美中關係紅線的國會議員，至今卻都還保持低調沒有公開，反倒是向來反對裴洛西，目前正有意尋求2024共和黨總統黨內提名，抗中大將前國務卿龐貝奧率先表態要一同訪台！

事實上，美國政治人物都知道這是敏感的決定，可是面對期中選舉，民主黨需要表達強硬的抗中姿態，不能讓人瞧不起，而共和黨更是在此時想要全力把裴洛西推上火線，因為如果民主黨議長改變行程，共和黨現在的支持，就可以成為批評民主黨不像共和黨一樣，願意為捍衛美國而不向中國低頭的證據。國會山莊裡的政治角力，考慮的當然不是台海的和平穩定，而是選舉誰能搞定！

對中國而言，裴洛西訪台是踩到中美紅線。再過幾個月就要進入，史無前例第三任期的習近平，國內的經濟成長無法達成今年設定的目標，已經是難以避免的事實。面對疫情所採取的清零政策，和近期的呆帳事件，讓中國大陸的民怨，猶如在壓力鍋裡累積，連習近平自己都說，中國在接下來幾年，會遇到極為嚴峻的挑戰。想要帶著14億人口克服挑戰，領導人的威望絕對不能打折扣，所以面對裴洛西打算訪台的消息，北京當然要強勢的回應。

對於中國究竟會採取什麼樣的行動來表達不滿，預料可能還是用秀肌肉的軍事行動，例如增加軍機繞台的次數，甚至擴大在台灣海峽周遭的軍事演習來表態。不過，如果覺得這些動作代表中國已經黔驢技窮，不值得大驚小怪，認定中國拿美國沒有辦法，可能太過忽視中美敵意是會螺旋發酵的。就算現階段中國解放軍不能採取全面的反制，但是踩了紅線，卻會讓中國有更大的動能，加速發展軍事實力，台灣要特別注意，因為這個動能，不會帶有任何善意，而是基於面對外國欺人太甚的憤恨。

82歲的裴洛西或許會造訪台灣，為自己留下政治生涯的光輝印記，可是中美關係也很可能在她越過紅線之後，繼續向下探底。她本來想要表達支持台灣，但在中美關係更加惡化的狀態之下，很可能是把台灣推上了更危險的境地。美國知台派學者專家，從葛來儀到任雪麗，全都發言表示裴洛西訪台，除了象徵性的意義之外，沒有任何實際幫助，甚至會帶來潛在的威脅。無奈的是，美國專家可以提出諍言，但是，在台灣，如果公開表達希望裴洛西可以重新思考訪台決定，卻會被貼上疑美的標籤。

親美，疑美，是過分簡化的政治操作，理智的台灣人應該要了解，看清楚美國如何根據國家現實利益來做決策，做一個知美派，遠比急著判斷別人是親美或者反美立場更加重要。

當美國軍方對裴洛西訪問台灣表示憂心，台灣實在沒有理由不去思考裴洛西訪台是否真的利大於弊？如果把拜登跟習近平的通話，視為雙方都在進行風險控管，裴洛西當然不會不知道訪台的敏感度，所以至今仍然沒有把話說死，到底訪台會不會出現變化？在裴洛西專機降落台灣之前，唯一可以確定的是，各方勢力還會持續拉扯到最後一刻！

（文章授權轉載自作者臉書Dennis的全球政治筆記／原標題：拜習通話風險控管，議長訪台還有變數？）

※作者任教於美國德州山姆休士頓州立大學政治系