台北市前副市長黃珊珊辭職參選，公佈市政藍圖。其中多數被指出是市府既有政策，如光鏈大道是「淡水線綠廊帶串連整合計畫」，原訂由病倒的蔡炳坤加以宣傳。忠孝東路漫步道是既有8000萬「臺北市忠孝東路等東西軸線路段及周邊人行環境改善工程」的延伸。至於「關渡亞運主題園區」也不脫市府目前規劃。

「大圓山升級計畫」不過是把已經正在執行的北美館擴建以及早在2019年就確定的爭艷館改建再次包裝。其餘各大政見，幾乎都脫胎自市府這幾年拼命出版的白皮書。而總價逼近1億，卻毫無實質效益的城市博覽會，更成為黃珊珊參選的起手式。

可以說，「花市府的錢為自己準備參選」，是黃珊珊3年副市長最重要的工作。對於一個參選新人來說，黃珊珊並沒有提出與柯文哲不同的政策路線。但眾所周知，柯文哲第二任期的表現，遠不如第一任期。不僅社宅停擺，各大建設如音圖、Zoomall也處在停擺狀態。可以說嘴的政策成果，八成以上都出自雙林（林欽榮、林洲民）等「已經沒用了」、「無利可圖」的前任市府官員手中。

沒有做事，自然就不用花錢。這是柯文哲八年省錢還債的關鍵祕密，透過行銷打造出的廉能形象，是黃珊珊意圖延續的政治資產。但黃珊珊沒有料到的是，市府少做少錯文化下誕生的各種計畫中，居然藏著一個超級大錢坑，那就是「關渡亞運主題園區」。

根據市府8月22日的專案報告，「關渡亞運主題園區」預計使用大度路以南，貴水二溪以東的關渡平原區塊。也就是農禪寺以南的，以八仙里範圍為主的地區。這個區塊，早在1993年黃大洲任內就變更為公園用地，但始終沒有進行徵收，與貴水二溪以西區塊，以及內湖各小山山坡地，構成台北市最大規模的公園預定地。

按照柯市府的規劃，這個區塊將進行徵收，全部夷平後改作運動公園。預計徵收經費 506 億元（另有容積移轉及容積代金基金標購之取得方式，但無法保證能在所需時間內完成收購），加上場館興建 150 億元，光是這部份的費用就高達 656 億，超出世大運費用的三倍以上。這還沒有算入市府預計在士北東側的學校用地興建足球場、室內自由車場的 25 億，以及在因市府安置不足以致開發受阻的社子島計畫內的中央公園興建水上運動中心的 38 億。

關渡亞運主題園區徵收經費 506 億元，加上場館興建 150 億元，光是這部份的費用就高達 656 億，超出世大運費用的三倍以上。（圖片由作者提供）

2017年世大運的預算經費為 198 億，其中硬體部份佔了一半，為 107.6 億。如今柯文哲、黃珊珊的亞運計畫，光是市府已經估出的硬體建設部份，就高達 719 億。更別說尚未規劃的選手村與實際活動行銷、賽事舉辦，還有整建既有場館的費用，實際費用恐怕上看千億元。黃珊珊實際上成為「黃千億」。

即將耗費千億的「關渡亞運主題園區」與 2038 年亞運爭取，一躍成為目前各候選人提出最花錢、最華而不實的政見。更令人無法置信的是，市府在經過士北科洲美徵收、社子島兩大開發案的慘痛經驗之後，仍執意於鏟平式規劃。要將現有的聚落如中八仙、下八仙夷為平地，連受到產發局輔導的優秀休閒農場「八仙六代園」也在預定徵收範圍內。

耗資高、效益低，又要弭平中八仙、下八仙兩個聚落，「關渡亞運主題園區」構想本身就問題重重，而且沒有規劃選手村，根本無法滿足亞運申辦所需。更嚴重的問題是，它將打開整個關渡平原大開發時代的大門。柯文哲、黃珊珊實際上開啟了一條持續開發的不歸路。

對於長期禁建的關渡平原來說，一旦啟動開發，開發的壓力就會持續增長，加上黃珊珊連續與開發派的蘇庭府、社子島權利促進會同台。關渡、洲美、社子島為主的士北大開發，勢必成為黃珊珊當選後的主要工作。

但是，台北市還需要新市區的開發嗎？眾所周知，柯文哲執政下，連續六年人口衰退，其中遷出的大宗，就是年輕人帶著學齡前兒童外移。這個過去被認為最支持柯文哲的族群大量遷出，已經說明了柯文哲在台北市的施政失敗。

北市人口遷出的根本原因，就是房價高漲。新市區的開發案，正是推動房價持續飆漲的原因之一。一旦士北進入大開發時代，高漲的房價勢必加重士北的人口流失。士北科周遭房價的飆漲，就是顯例。

房地產利潤令關渡洲美的開發派蠢蠢欲動，也讓年輕人不得不出走北市。黃珊珊提出「關渡亞運主題園區」，背後反映的正是柯市府在進步語言包裝下，肉桶政治的本質。這樣急於滿足地方樁腳的肉桶政治，已經在台灣各地造成嚴重的財政負擔，造就無數的蚊子館。而在房價持續飆漲的台北市，與開發派結盟的黃珊珊若是當選，更將令年輕人在北市無法立足。

耗資高、效益低，又要弭平中八仙、下八仙兩個聚落，「關渡亞運主題園區」不只將帶來士北房價高漲，讓已經減少一席議員的士北，人口流失更加惡化，人口結構更加扭曲。從整體市政的角度來看，高額的經費也必然排擠其他建設的挹注。然而台北市大量的公共建築，即將來到建築年限的邊緣。不只是各地的校舍、機關、社教場所，就連聯醫所屬的幾個院區，也面臨 55 年大限到來的問題。

無論是公共建築的改建，或是尚未達到國際存量標準的社會住宅，都需要大量的經費投注。然而被媒體譽為最熟悉市政的黃珊珊，卻不顧未來大量改建需要的財政需求，不顧造成人口流失的高房價。執意推動耗資高、效益低、迫遷居民的「關渡亞運主題園區」，選擇成為「黃千億」。這樣的候選人，顯然並不真正重視財政紀律，也不重視城市的發展與治理。一旦當選，這不只將會是一個「華而不實」的市長，更將會是一個掛羊頭賣狗肉，以進步語彙之名，行肉桶政治之實的綁樁市長。

※作者為政治工作者