挪威國務秘書(國防部副部長)班岑近日在一場海軍研討會上指稱俄羅斯和中國是挪威兩大威脅。(圖片取自挪威政府網站)
9月22日,挪威國務秘書(國防部副部長)班岑(Bent-Joacim Bentzen)在卑爾根一場海軍軍事力量研討會上發言提到:「中俄在政治、經濟、軍事等方面的戰略合作日益密切,普丁支持中國在台灣問題上的立場就是一個例證…中國在國際上的野心、強硬的外交政策和在其所處地區(其實就是指台灣海峽)展示實力(指的就是軍事演習),已對全球穩定與安全構成挑戰…」
挪威軍方論及中國威脅並不是第一次,但再一次明確以「台灣」為「例證」,很顯然更透露了挪威和中國關係的內在變化。挪威在斯堪地那維亞國家中,長期表現了最友中的態度,歷史上也是1949年率先承認中華人民共和國的國家之一,在社會主義主流政治氛圍下,該國政治人物對「中國共產黨」也多採正面表述,連內部的「一中政策」,亦幾乎和中國主張的「一中原則」高度重疊。台灣與挪威外交關係有先天的高牆障礙,原因就在這裡。那麼,班岑今天的談話,就值得我們注意。
首先,因為友中,挪威不僅是中國過去通往歐洲的重要窗口,例如直到晚近,當中國電動車試圖搶進歐洲市場,也是以挪威當作先行試點。其次,中國今天之所以敢聲稱自己是「近北極國家」,並藉此擷取北極的戰略、經濟、科學研究和航道資源,背後推手並不是俄羅斯,而是在北極地區擁有一定影響力的挪威,挪威幫中國開後門之說並不為過,畢竟挪威就是第一個允許中國建造北極科學站的國家。
但到了今年初,挪威情報局提出年度(2021年)國家威脅報告時,卻在報告中直言(挪威情報局和海軍共同報告),挪威最大的威脅就是來自俄羅斯和中國,他們尤其在北極蠢蠢欲動。報告指明,雖然中國對北極地區貿易路線和資源虎視眈眈,惟軍事上和俄羅斯之間的合作仍有所克制,尚屬緩慢而漸進,不過,必須密切注意中國和俄羅斯的情報工作,正同時針對挪威網路、軍事技術、戰略武器等執行滲透計畫,並透過複合式資訊攻勢,試圖以不直接武裝衝突,打擊西方國家的團結,好突破既有的國際安全架構。
這是接續2019年挪威情資單位點名中國華為影響國安,數度排除華為參與當地5G網路建設後,進一步聚焦中國的資訊威脅。當時中國駐挪威大使還以「可笑」兩字回嗆挪威,中國官媒《環球時報》總編輯胡錫進更譏諷挪威市場對中國來說根本只是「蚊子」,警告挪威要自重。
自此,挪威和中國的關係看似急轉直下,《挪威2021國家威脅報告》,甚至在「外部威脅篇章」直接寫到:「習近平的中國自成一格,並與俄羅斯的恐怖主義並列…北京以中華民族偉大復興為目標,要將香港和台灣納入中國版圖,並擴大中國在南海的控制…」
挪威國家威脅報告公布後沒多久,俄羅斯就入侵烏克蘭了。俄羅斯始終被挪威列為國家第一威脅,過去七個多月來,因中國在烏惡戰爭上的曖昧態度,挪威也一併升級了中國的威脅等級,就像班岑所說:「這次襲擊不僅是針對烏克蘭的戰爭,也是一次挑戰以法律為基礎對世界秩序的攻擊…更是對自由、民主和決定自我命運權利等價值觀的攻擊…我們必須支持烏克蘭對抗俄羅斯,必須與我們的盟友站在一起,盡我們所能阻止俄羅斯的好戰,防止戰爭蔓延…」
對照班岑的前後文,此刻中國不只不是盟友,恐怕還是俄羅斯破壞世界秩序的幫兇。又為什麼說班岑的說話值得注意,除了警示中國威脅,班岑是1991年出生,也就是中國社會俗稱的「90後」,今天他不過31歲。中國90後的特徵是長於繁榮崛起的中國,和有抗爭政府經驗的天安門世代截然不同,但挪威的「90後」剛好倒過來,他們實際體驗到的中國,正是霸權急遽擴張,在全球各地遂行反民主行為的東方惡龍,和視中國(共)為遠東社會主義夥伴的前一、兩代挪威人很不一樣。
歐洲國家對中國愈發警覺雖不讓人意外,但發生在中國的北歐「知交莫逆」,且轉舵幅度、強度之大,尤其以「台灣」為「中國惡行」例證,如此一來,挪中關係恐怕很難再回到過去。而這些中國對外關係變化的累積,都將不同程度影響著台灣的未來。
※作者為《上報》主筆