中國出面也解不開以、巴連環死結

張良任 2023年03月20日 07:00:00
以色列與巴勒斯坦之間有歷史留下來的問題,也有現實生存的問題,現在情況是連環死結,肝膽楚越,短時間之內難以改變。(美聯社)

以色列與巴勒斯坦之間有歷史留下來的問題,也有現實生存的問題,現在情況是連環死結,肝膽楚越,短時間之內難以改變。(美聯社)

就在中國大陸國務委員王毅暗中斡旋沙烏地阿拉伯與伊朗和解之際,中國派出了中東和平特使翟雋於3月7日開始前往俄羅斯、以色列、巴勒斯坦以及聯合國、歐盟中東和平進程特別代表庫普曼斯(Sven Koopmans) 會談,推動解決以色列與巴勒斯坦之間長期積累的問題。

 

國際政治人物或團體想要得到諾貝爾和平獎的話,眼前正有兩個機會,一是調停俄羅斯與烏克蘭的戰爭;二,調解以色列與巴勒斯坦長久以來的衝突。2019年諾貝爾和平獎頒給了衣索比亞總理阿比阿邁阿里(Abiy Ahmed Ali), 主要是表彰他對對國際和平與國際合作所做的努力,特別是與鄰國厄利垂亞(Eritrea) 的邊界衝突所採取的和平措施。1973年美國國務卿季辛吉促成了越南和平談判,也在當年與北越的黎德壽共獲和平獎。

 

自1948年以色列建國以來,以、巴之間在1948、1956、1967、1973 發生4次重大的戰爭,針對巴勒斯坦解放組織所發動的恐怖活動,消耗戰(war of attrition),與加薩地區哈馬斯的小型軍事衝突的也有數十多次,其他邊境的小衝突更是時有所聞。

 

由於以色列的建國及戰爭勝利造成了雙方領土的變遷,以色列目前控制下的的領土比1948年在聯合國調停之下所分配的土地增加了很多,其合法性以及因戰爭而被迫離開家園、迫流離失所的難民成為雙方重大的問題。尤其是1967年戰爭之後,以色列佔領敘利亞的戈蘭高地以及約旦河西岸的大片土地,包括東耶路撒冷在內,爭議衝突不斷。

 

中國如果調停以色列與巴勒斯坦長年的軍事衝突,當然不是著眼於諾貝爾和平獎,而是看準了如果能夠達成某種的成果當然可以再擴張對中東地區的影響力,繼斡旋沙烏地與伊朗和解成功之後再下一城。以色列是美國在中東地緣政治的一根支柱,中國與美國在那裡就是零和的關係;一旦中國調停有功,也自然削弱了美國長久以來在中東的巨大影響力,並贏得阿拉伯國家的尊重。項莊舞劍,意在沛公,其理自明。

 

中國之所以能夠撮合沙烏地與伊朗恢復邦交,主要原因是扮演了一個中介的、公平的、一碗水端平的調停者(mediator) 的角色,對沙、伊兩國的關係並沒有一個偏袒某一方面的政治主張;但中國對於巴勒斯坦問題有一定的、一貫的政治立場,那就是一再主張的「兩國論」,即猶太人的以色列國與巴勒斯坦國「一邊一國」,和平共存。但在以色列現在極端保守的納坦雅胡政府看來,中國難以扮演一個不偏不倚的角色,甚至是比較偏袒巴勒斯坦的立場。目前是以色列第37屆政府,由六個極端保守派政黨組成,他們都是「兩國論」的反對者。如果納坦雅胡總理接受「兩國論」,倒戈成了必然的結果;但就他一貫的政治立場來看,他不會這麼做,那是搬起石頭砸自己的腳。中國特使的遊說成功的機會十分的渺茫。而根據最近巴勒斯坦和平與研究中心最近的民意調查顯示,巴勒斯坦人支持兩國論的只有33 %,而在以色列也只有34%。

 

以色列擴建屯墾區(或定居點)的動作經常受到國際的指責,主要因為擴建的地點都是以色列用武力佔領的地土,目前仍然有144個屯墾區,其中12個在東耶路撒冷,除此之外以色列也建立了100個監控崗哨。目前巴勒斯坦這片土地就像是瑞士起司,很多地方被以色列圈佔,而巴勒斯坦轄下的領土就像天邊的雲彩,東一片是一片。耶路撒冷是三教的聖地,目前被以色列佔領,這是數千年以來都無法解決的大問題,中國的斡旋恐力有未逮,難竟其功。惟不論是否能夠成功,這些政治動作還是能夠得到大多數阿拉伯國家的認同。

 

以色列與巴勒斯坦之間有歷史留下來的問題,也有現實生存的問題,現在情況是連環死結,肝膽楚越,短時間之內難以改變,對中國的斡旋不必寄以不切實際的的期望。

 

※作者為前國防部軍政副部長、前駐以色列及駐印尼代表




 

 

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