個人因為擔任社區管委會委員工作，才注意到內政部營建署修訂《建築物公共安全檢查簽證及申報辦法》，將原本規定16層以上建築物每2年公安申報1次，修訂增加建築物8層以上未達16層應每3年申報1次。筆者在徵詢專業機構找到台灣公安協會協助，經過與該協會人員閒聊後，了解營建署的這項新政策雖然補強了建築物公共安全檢查的範圍，但是根據台灣建築物公共安全學會的統計，整個建築物公共安全檢查的業務量卻驟然暴增了十餘萬件。然而，如此暴增的業務量，現行擁有建築物公共安全檢查證照的專業技術人員根本無法負擔，造成各個專業機構以及地方縣市政府都忙的人仰馬翻，在實際執行上遇到許多困難。

公安學會在最近幾年多次跟營建署溝通，希望能夠每年招訓測驗核發新進的公安人員證照。然而，內政部在109年台內營字第1090821488號函覆公安學會，現行登記在案的建築物公共安全檢查專業及標準檢查技術人員計4305人，建築師每年錄取超過200人，因此評估暫無開辦招訓的計畫。但是，根據媒體報導三月底前除了高雄市完成超過八成以及新北市完成近五成外，其餘縣市的達成率不到三成。這使得政府雖然在高雄市城中城大火事件後力圖強化大樓公安檢查制度及人民的公安意識的美意，卻因為公安檢查專技人員的不足大打折扣，也造成基層執行單位沉重卻無法解決的負擔。

關於建築物公共安全檢查專技人員的培訓方式，內政部營建署有制定建築物公共安全檢查專業機構及人員認可要點。在認可要點第四條及第五條分別就專業人員及標準檢查員的資格認定有明確的規範。其中規定建築師只要通過取得建築師執照就可以向營建署申請標準檢查員的證照，而其他專業，如土木技師、結構技師等以及與公安檢查項目相關行業的甲、乙級技術士等，都必須接受7-21小時的訓練課程後，經過測驗才能取得公安檢查人員的證照。姑且不論營建署的公共安全檢查專業機構及人員認可要點是否偏愛建築師，給予建築師不用接受訓練及測驗就可以申請核發證照的特權。但營建署最後一次辦理安全檢查人員的訓練及測驗是在103年時辦理，距今已經將近十年未曾公開招訓測驗，核發新的證照。

根據公安協會的統計，除了建築師外，具有公安檢查執照且實際的從業人員大概400餘人，而且平均年齡都將近60歲，最主要的原因就是營建署近十年來沒有招訓核發新照，致使公安檢查人員缺乏新血挹注。在這次的全國性建築公共安全檢查的過程中，就非常清楚的提醒營建署的官員們，單純倚賴建築師作為公安檢查的主力並不能支持整體政策業務執行的人員需求。

我們呼籲營建署的業管單位能夠正視公安檢查人員不足以及老化斷層的危機，能夠遵照營建署自己修訂的公共安全檢查專業機構及人員認可要點，依法行政，每年定期定額開訓、測驗、核照，讓更多有心參與公共安全檢查工作的專業技術人員，能夠一起投入政府的安檢工作以及推廣安檢意識的惠民政策，戮力建構安全生活的環境。

※作者為輔大法研所碩士研究生