今年5月8日新北市長侯友宜面對市議員民進黨議員陳啟能的質詢，強調「中華民國憲法沒寫『中華民國台灣』，中華民國是國家法定的名稱，台獨是沒有法律根據的，所以我『反對』台獨」。而回答市議員張嘉玲提問香港現狀對應台灣的問題，侯則表示「反對一國兩制」。本月其接受媒體專訪，進一步強調他主張的九二共識內涵是「反對台獨、反對一國兩制，堅守民主自由」。

看侯市長的答詢內容，似乎對中華民國憲法頗有研究，那我們先來聊聊中華國民憲法是否「反對台獨」。

中華民國憲法第2條說：「中華民國之主權屬於國民全體。」這就是所謂的「國民主權原則」，呼應同法第1條規定的「民主共和國政體」。國民主權不同於君主主權，是指國家的主權屬於全體國民，國家的權力必須經由人民的授權，才具有正當性。民主原則的核心意義便在於此，是一個由下而上的概念。也因為國家的主權是由國民所賦予，憲法是國家的根本大法，國民當然有修憲的權力，以至於中華民國憲法本文及增修條文都有修憲的規定。大法官釋字第499號亦闡明，國民主權必須經由國民意見表達及意思形成之溝通程序予以確保。而修憲乃最直接體現國民主權之行為。

所以在民主國家裡面，國家要稱做什麼、如何制定憲法，都是國民的根本權力，怎麼到了侯友宜的口中，中華民國憲法彷彿定於一尊，猶如習近平在中國法治的地位永遠不得更動，其下的所有規範都要依據其意志執行。如果今天台灣人民依循自己的意志制定出台灣新憲法，所有國民都必須遵守，無法自稱自己信奉的是「中華民國」去逃避。甚至我們可以進一步去挑戰，中華民國的國號、憲法，乃至於國歌、國旗，沒有一樣是由當時大正時期演變至今的台灣人所投票決定的，台灣是因時代背景暫時遭中華民國所框架住，事實上並未真正擁有自己的國家，國家建立的工程必須持續努力。

過去作為黨國體制一員的侯友宜，談到國家認同，很自然地膝反射出「上而下」的威權思想，沒有一絲民主的素養。也難怪他身在經濟學人智庫評比民主程度排行第10名的台灣，會特地跑去排行第70名的新加坡取經。

另外，侯友宜會高喊「反對台獨」，有很大的因素是表現給中國看的，認為如此可以討中國歡心。美國一向立場頂多只表明到「不支持」台獨，甚至近年中國國民黨為了騙選票，批評台獨的聲音也比過去來的少，唯獨侯友宜向台獨宣戰如此鏗鏘有力，連用語也與中國官方一致。

但習大大真的開心嗎？侯友宜真如有心選總統，應該要聽市議員陳世軒的建議，好好讀一下「一法六項保證三公報」。

習近平登基以來，不斷宣示要完成祖國統一大業，打擊嚴懲台獨勢力，不能縱容少數分裂國家神聖領土的台獨份子。可見「台獨」是總加速師的頭號敵人，但侯友宜真的清楚在他眼中什麼是「台獨」嗎？1972年美國總統尼克森與中國總理周恩來在上海聯合發表《上海公報》，中方表明堅決反對任何旨在製造「一中一台」、「一個中國、兩個政府」、「兩個中國」、「台灣獨立」和鼓吹「台灣地位未定」的活動。這是毛澤東時代的台獨定義。

習近平最新版本的台獨定義出現在2022年8月裴洛西訪台後，中國政府發表《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書，當中將不接受一個中國原則、否定九二共識、稱中華民國與中華人民共和國互不隸屬、拋出新兩國論、推行去中國化、推動修憲，通通歸類為「台獨」，整個紅線畫好畫滿。總之，只要不接受統一的人，全都是「台獨份子」。

侯友宜喊出九二共識附上「反對台獨與一國兩制」的但書，便可通過中國對台的主權檢視，只是在癡人說夢，並欺騙廣大的台灣選民。

※作者為現職公務員