為試探台灣2024大選後的局勢，2023年下半年以來，中國採取一系列涵蓋政經軍心各層面的連續行動，ECFA丙烯等產品優惠關稅，以及農漁產品銷往大陸受阻只是開端。隨著大選結束後的情勢明朗化，中國對台的施壓也越為強烈，其目的是試圖影響520總統就職演說的內容，近期中國一系列對於海空領域採取的連續動作亦為連續動作的一部份。由於民進黨並非完全執政，中國可藉由製造外部壓力影響雙層博弈賽局（Two-Level Game），從而與在野陣營形成納許均衡（Nash Equilibrium），迫使民進黨調整兩岸政策。

520前新一波對台壓力

2024年1月30日，中國民用航空局宣布2月1日起取消M503南下航路的偏西飛行，並啟用W122及W123由西向東飛行，重新引燃2015年1月12日航道逼近台灣海峽中線議題。回顧2015年1月12日中國首次發起M503議題，時逢「太陽花事件」以及「2014年直轄市長及縣市長選舉」民進黨大勝，中國欲藉此表達對服貿問題的態度，並且回應台灣的反中聲浪。而今舊事重提，同樣是為回應2024年總統大選未能符合預期，台灣將連續12年由反對統一的政黨主持政局。

但是僅有M503議題壓力仍是不夠，台灣很快地提出以暫緩旅行團赴中作為應對，旋即而來的包括「M503航路」與「三無快艇事件」（無船名、無船號、無船舶證書）只是下一階段施壓台灣的節點。首先於2月14日發生載有四人的「三無船隻」越界闖入金門海域，因拒檢蛇行翻覆，不幸發生兩名人員死亡，15日和16日仍然接連出現中國船隻在金門海域內作業。

進一步觀察侵入金門海域的船隻，其構型也不是單純的漁船，僅是外掛兩台發動機的動力已超出同等級漁船的配置。於此同時，中國的海洋研究船大洋號也在台灣東北海域逗留，從事件的連續性與時機來看，已非單純的個案或偶發事件，兩岸新一輪的連續賽局已然開始。

施壓美國作為拜習通話的由頭

從國際戰略的高度來看，事件發生時間點與慕尼黑安全會議同期，美中雙方正聚焦俄烏戰爭和印太地區的安全議題，作為美中權力結構下的兩岸關係，同樣成為雙方討論的焦點。然而，美國在乎中國在俄烏戰爭能否減少對俄羅斯的支持，中國則在乎美國對於台海問題的介入，但是雙方並未形成共識。在此會議期間，分別發生烏克蘭從阿夫迪夫卡」（Avdiivka）撤軍，以及台灣海峽連續發生的「灰色地帶衝突」，剛好可形成對美國的壓力，成為美中領導人通話討論所需的由頭，甚至不能排除對台施壓也是判斷俄烏戰況後推出的劇本。

菲律賓在小斐迪南·馬可仕政府上台之後，持續與美國強化安全合作，並且於呂宋島北方增加四個美軍駐地，美國也積極與東南亞國家發展軍事准入（gaining military access）關係，使得台灣海峽與南海之間走向「兩海合一」的可能性大增，中國在南海與金門的作為，也是在對美國釋放信號。美國與東南亞國家之間推進的安全進程，進一步增加美軍在印太地區的後勤彈性，是有效應對「反介入/區域拒止」（Anti-Access/Area Denial,A2/AD）的有效準備，實為中國所不樂見，這也使得面對內部壓力的中國，在近期陸續在南海採取「極限思維」進逼菲律賓，同時也對台灣採取強硬的舉措。

台灣海峽將面臨「南海模式」挑戰

面對美國和西方的壓力，中國或將行之於南海的「灰色地帶衝突模式」轉用於台灣。中國向來反對美國與西方國家主張的「自由航行權」，歐美各國陸續提出印太戰略，更是不時派遣船艦行經台灣海峽，最近行經台灣海峽是在1月24日，是由第七艦隊的伯克級導彈驅逐艦約翰芬恩號（John Finn ,DDG-113）執行任務。M503航線的偏置和侵擾船隻的舉措，不只是壓迫台灣的安全存在事實，更是對歐美各國釋放警示的訊息。

過往中國機艦繞台的「灰色地帶衝突」並未發生駁火，也未發生東海和南海採取水砲的非殺傷性衝突，中國偏置M503航線和派遣「三無船艦」，恐將是未來干擾機艦的新常態，甚至是搭配無人機和水下無人載具形成「三管齊下」多維度模式，干擾台灣與歐美國家的航空與水域運行。例如：以偽裝的民用載具逼近台灣的公務船艦，或是以漁船群聚的方式擾亂海上秩序，以尋釁製造政府在520前的壓力，試探台灣的政經軍心極限，進而塑造有利於開啟兩岸談判的賽局。

※作者為台灣大學國家發展研究所博士候選人