李濠仲專欄:「一中原則三段論」正在國際上遭拆解

李濠仲 2024年05月28日 07:00:00
日前聯合國大樓內一場例行記者會,提供了我們對中國對台軍演另一個別有意義的觀察角度。(美聯社)

日前聯合國大樓內一場例行記者會,提供了我們對中國對台軍演另一個別有意義的觀察角度。(美聯社)

賴清德就職總統第三天,中國不意外在台灣周邊實施軍演,且鎖定轟炸北高與花蓮,相對賴清德就職演說對台灣、中國關係同樣「不意外」的詮釋,再又印證美國當下對台海的風險控管,何以更著眼「反武統」,而非「反台獨」。賴清德當選之初,美國不乏有外交智庫、機構為賴清德「會否背離前任設計的兩岸政策」,進而刺激北京、牽連華府而爭論,但520之後,普遍評價是,賴清德在美中台三邊立場上,「連續性(蔡政府時代)」應當還是大過「變異性」,於是,台海未來的穩定,關鍵就會繼續偏向能否抑制中國基於主觀需要的軍事威脅。

 

也因此,520後美國媒體針對賴清德就職演說,幾乎都以「台灣新總統敦促中國停止軍事恫嚇」為題報導,而非從字裡行間去推敲賴清德「獨派光譜走向」。至於一直對兩岸政情相當關注的德國馬歇爾基金會印太計畫主任葛來儀,也在賴清德演說後立刻發文(X):「賴總統提出中國與台灣恢復交流。北京如何回應?」結果沒多久,全世界就看到了中國解放軍的「聯合利劍—2024A」。

 

於此同時,紐約的聯合國大樓內一場例行記者會,倒提供了我們對中國對台軍演另一個別有意義的觀察角度。

 

5月23日,也就是中國軍演當天,聯合國秘書長發言人Stéphane Dujarric主持的記者會,除了論及巴勒斯坦、烏克蘭等世界熱區,開放媒體問答,德國通訊社駐紐約特派Benno Schwinghammer首先提問,他的第一個問題就是:「針對中國在台灣周邊進行軍事演習,你有什麼評論?」

 

Stéphane Dujarric答覆:「我們當然正密切關注台海局勢的發展。我們敦促各方應避免採取可能導致地區緊張局勢升級的行動。如你所知,在中國問題上,我們以1971年大會決議為指導。」

 

這當然是非常制式的聯合國官方辭令。而所謂「1971年大會決議」,指的就是2758號決議。過去以來,中國在聯合國的重點工作之一,就是試圖將決議所稱「中華人民共和國依此取代中華民國在聯合國的中國代表權席位」,結併一中原則三段論,即:「世界上只有一個中國,中華人民共和國是中國唯一合法政府,台灣是中國的一部分」。2758號決議和此三段論交融解釋,便是中國「法理統一」的其一手段,因為這就可導向在中華人民共和國是中國唯一合法政府下,台灣不只是中國的一部分,且必然是「中華人民共和國的一部分(一省)」。如果世界多數國家都認可了最後一道手續,中國當然就省事多了,今天又何需「聯合利劍」?但台灣存在現況,遠比中國的想望更複雜,這也是絕大多數國家都已體認到的事實。

 

因此,基於聯合國機構明顯受制中國因素(早是公開秘密),就算「狗尾續貂」,身為發言人,Stéphane Dujarric也一定要在公開場合重述「我們以1971年大會決議為指導」,去凸顯「聯合國官方記者會上,並沒有以『一個國家的形式』論及台灣」,這當然是刻意表現給中國看(否則,中國代表會直接向聯合國官員嗆聲抗議)。不過,更看得出來的是,Stéphane Dujarric也只打算用「我們以1971年大會決議為指導」籠統陳述作為簡單交待,連「2758號決議」名稱都省略不提。

 

問題就在事情沒有就這樣完結,因為在發言人回答數個問題後,換《紐約太陽報》國際編輯Benny Avni據此追問:「關於你(發言人)對中國和台灣的評論。你說1971年的決議。你指的是中華民國(席位)改為中華人民共和國嗎?那麼,在這種情況下,這又意味著什麼?」

 

於是,我們便看到發言人這才進一步說到:「嗯…這表示就我們(聯合國)的立場是,台灣為中國的一省…」

 

Benny緊接而來的問題又更犀利:「所以,就聯合國而言,中國(政府)隨時可以接管台灣?」

 

最後,發言人的回答才是關鍵。他連忙解釋:「我根本不是這麼說的。我的意思是,我們敦促相關各方不要採取導致地區緊張局勢升級的行動。」

 

以上,針對中國在台灣周邊進行軍事演習,發言人與記者的問答完畢。

 

如果我們可以理解中國過去以來,就「以2758號決議法理統一台灣」,於聯合國著力之深,付出資源之大,動用關係之多,就不會不知道聯合國官員最後一句「我根本不是這麼說的」,對中國戮力促成國際上諸多官方、商業文書,將台灣標記為「Taiwan- Province of China」,並由此達到中國可合法接管台灣的目的(屬和平統一一環),其打擊有多大。也就是說,藉由中國對台的軍事演習,聯合國記者等於再次公開堵住中國以一中原則三段論對2758號決議的擴充解釋,也形同對「以2758號決議法理統一台灣」做出了拆解。

 

【延伸閱讀】李濠仲專欄:聯合國記者接連提台灣會帶來更多變化

 

此外,從聯合國秘書長發言人最初的「籠統」帶過(我們以1971年大會決議為指導),被追問後直接跳躍到「台灣為中國的一省」,再又急忙澄清這個意思並非「中國(政府)隨時可以接管台灣」,正巧彰顯了聯合國在詮釋台灣地位問題上的錯亂,同時,再讓中國想藉由字面表述將台灣是中國一部分推演成「既成事實」,多因不耐現實挑戰,終究只得退回到原點。

 

話說回來,聯合國記者之所以會在聯合國記者會關切中國軍演,關切台海安全,正因為到今天,已有諸多跡象可見,所謂台灣問題國際化的表徵,就是原本關於「台灣為什麼對美國很重要」的討論,已逐漸走向「台灣為什麼重要」,問句簡化,代表的便是台灣格局的拉大,現在注視台灣,確實已不能只從美國視角出發,它的命運甚而關乎了國際經濟、秩序和民主未來等基本問題。

 

※作者為《上報》主筆




 

 

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