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中共未來十九大中央軍委成員組成評析

黃郁文 2017年07月23日 07:00:00
隨著中共軍力現代化的發展,習近平在兩岸及國際間的衝突態度也轉趨強硬,以強勢的中央軍委作為後盾,未來將愈來愈有能力排擠國際勢力的介入。(湯森路透)

隨著中共軍力現代化的發展,習近平在兩岸及國際間的衝突態度也轉趨強硬,以強勢的中央軍委作為後盾,未來將愈來愈有能力排擠國際勢力的介入。(湯森路透)

中國共產黨第十九次全國代表大會(後稱十九大)將於2017年年底於北京召開,大會選舉產生第十九屆中央委員會。在隨後的十九屆一中全會上,將選出「中央軍事委員會」。中共中央軍委實行「主席負責制」,中央軍委主席實際即為全國武裝力量的統帥。中央軍委設主席一人、副主席二至三人、與委員若干人。中央軍委設副主席二至三人,在未來的幾個月,共軍會展開一波新的人事布局,未來的軍事高層領導都將成為擁護習近平的重要人馬。

 

中共中央政治局與中央軍委會

 

以中共18大為例。政治局委員有25人,分以下五類﹕     

政治局常委7人。(中共中央總書記、國務院總理、全國人大常委會委員長、全國政協主席、中共中央黨校校長、中共中央紀委書記、國務院副總理)。      

                            

中共黨務系統6人,包括中央政策室主任、中央宣傳部長、中央統戰部長、中央政法委書記、中央組織部長、中央辦公廳主任。

 

中共政務系統5人,包括國務院副總理3人、人大副委員長1人、國家副主席1人。   

            

中共軍方代表2人,2位中央軍委副主席。通常一位負責軍事、後勤工作,一位負責政治、裝備工作。    

                    

中共地方黨委書記5人,包括北京、上海、重慶、廣東、新疆這5位最重要的黨委書記。中共19大也許會變動1至2人,(如貴州省黨委書記陳敏爾)。

2012年年底的十八大在北京召開。出席會議的代表2268人,特邀代表57人,(合計2322人,代表當時全國8260萬名黨員)。其中軍委會二名副主席都是中央政治局委員會委員中的成員。

 

 

中共中央軍委會的組成,通常包括一位軍委主席、二位軍委副主席,另有八位現階上將的委員。主席由黨的總書記兼任;第一副主席主管軍事、後勤、裝備等事務;第二副主席掌管黨工、政工、紀檢等事務。中央軍委會的八位委員,分別兼任國防部長、軍委聯合參謀部參謀長、軍委政治工作部主任、軍委後勤管理部部長、軍委訓練管理部部長,與海軍司令員、空軍司令員、及火箭軍司令員。

 

 

中共中央軍委會成員,其任職年齡為「七上八下」,即在其五年一屆的黨大會召開時,其年齡不能超過68足歲。除年齡限制的剛性條件外,要晉升軍委,須具正戰區級職務、上將或資深中將;副戰區級職、正戰區級、軍委委員、軍委副主席一般須逐步晉升。

 

十九大中央軍委會成員的退役預測

 

依中共《現役軍官法》第14條第7項的規定:「擔任大軍區級職務的,副職63歲,正職65歲」。這項規定說明,共軍「正戰區級」的屆齡退役時間是65足歲。

 

 

2017年10月中共中央軍委會成員將有5位共軍上將年齡均已逾68足歲,屆時應該不會再連任,包括副主席范長龍及國防部長常萬全、「軍委後勤保障部」部長趙克石、原海軍司令員吳勝利、空軍司令員馬曉天等人,因此會從正戰區級的將領中,拔擢晉升為十九大中央軍委會成員。而現任海軍司令員沈金龍應該會進入中央軍委。

 

中共中央軍委會發展方向預測

 

一、貫徹黨對軍隊的絕對領導

自中共建政以來,共產黨對軍隊的絕對領導是建軍的根本原則。習近平對共軍提出用打仗標準推進軍事鬥爭,準備實現強軍夢的要求與論述,預料將會納入共產黨掌握軍隊的核心論述。中共黨軍關係不會改變「黨指揮槍」傳統,因此對中共而言,軍隊是黨的工具、路線、方針、政策的擁護者與執行者。儘管如此,共軍傳統「以黨領軍」的「黨委」所有成員,都是以貫徹中共中央與中央軍委的命令為職志,其是否有足夠的專業智能來指導資訊化戰爭也是令人質疑的。

二、持續打擊軍隊貪腐勢力

自中共領導人習近平於2012年上台之後,先後查處了江澤民提拔的前軍委副主席徐才厚及郭伯雄、前空軍政委田思、武警部隊前司令員王建平、中共國防大學前校長王喜斌等「五腐上將」,以及一大批中將、少將,引發各界對中共軍隊貪腐問題的質疑。外界普遍認為中共軍隊腐敗不堪,訓練時弄虛作假,甚至還挪用更新武器裝備的專用經費。習近平上台後,加速在軍中佈局,推動軍隊改革,透過軍改打亂江澤民的原有結構,進一步清洗江派軍中人馬,全面掌控軍權。

三、將領選拔趨向專業化、年輕化

明居正曾分析認為,習近平進行軍隊改革,一是要清洗軍中的江派勢力;二是要提高軍隊的戰鬥力,少壯派自然成為提拔的對象。以新任海軍司令沈金龍為例,現年61歲,習近平上臺後,沈仕途一路看漲。2014年9月,調任南海艦隊副司令員, 2017年又再升任海軍司令員。此外,戰略支援部隊司令員高津中將,現年58歲,是最年輕正戰區級將領,也是中共第十八屆中央委員會候補委員。今年底,若以軍種司令員的身份進入中央軍委,即可直升上將。

 

中共十九大中央軍委成員中,原本的11席裡的5名軍委成員,將因年齡關係而退役,會從現有正戰區級的將領中選拔新的成員,加上新成立的陸軍司令員、戰略支援部隊司令員,及文職副主席(中共下一代領導人),成員預測應會增加至14席。隨著中共軍力現代化的發展,習近平在兩岸及國際間的衝突態度也轉趨強硬,以強勢的中央軍委作為後盾,未來將愈來愈有能力排擠國際勢力的介入。

 

※作者為桃園市民

 

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關鍵字: 中共 十九大 習近平



 

 

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