美國「雷根總統基金會暨研究所」（RRPFI）年度國防調查5日出爐，它主要為呈現美國人在特定全球衝突中的態度，本次適逢川普政府將上台，或可對接下來的不確定性，給出一些觀察方向。例如在這份報告中，可以看到，美國人絕大多數是希望美軍能更有效威懾中國和俄羅斯等獨裁國家，但對烏克蘭軍援和以色列軍事行動則存在明顯分歧。「台灣」雖被放在報告之末，卻又是少數涵蓋民主、共和兩黨普遍支持的對象。

台灣之所以被列入討論，主要無非近年中國對台灣加大了軍事威嚇，其中，在關於（美國人）是否支持台灣和其他印太國家組成區域防禦聯盟的提問上，台灣得到了很高的支持度（78%）。此外，就「如果中國入侵台灣」的假設下，有73%的美國人會因此支持台灣成為一個獨立的國家，同問題的數據比例且高過以往，並有66%支持對中國進行經濟制裁、58%支持美國擴增在台海地區的軍事部署、56％同意對台灣提供軍事裝備、51%支持建立禁航區，以及48%支持美國派兵協防台灣。除設立禁航區，允許擊落中國軍機和去年比稍降兩個百分點外，其餘比例要不持平，就是略為上升。而最後結語是「美國兩黨（對台）態度已達到一致」。

很簡單的道理，如果沒有中國不斷宣稱不放棄武力犯台，以及持續透過軍機出動干擾台海，對更經常把「關稅治國」掛在嘴邊的川普來說，台灣之於美國，或許主要是在貿易逆差的修正，就如同川普勝選後，許多評論關注到的，首先是台灣恐怕也將面臨和其他國家（經濟體）一樣的產品徵收關稅壓力，但重點在於，台美關係無可避免將基於「非貿易問題」而出現緊密互動。上述雷根國防調查報告，就是參考之一。

川普勝選後，布魯金斯學會約翰桑頓中國中心主任瑞安·哈斯曾為文提到，也許川普和他的顧問團隊未必會遵照過去45年（台美斷交以來）美國對台政策的連貫作為，但基本上卻也不至於偏離「兩岸人民在不使用軍事武力下和平解決分歧」這條路的設定，加上當川普當選，美國交易市場立刻回以走高表現，顯示美國人普遍認為川普的第二任，對經濟和商業活動的期待應是正面的，若以拜登為鑑，則現階段要有助美國經濟，將不只是川普念茲在茲的改變國內政治運作模式，美國之外的區域穩定，也將相當關鍵。瑞安因此認為，川普必然要思考美國的國家利益與台灣之間直接而深刻的連結，台海穩定將是重點。

那麼，在台海穩定有助美國經濟的前提下，是誰破壞了和平氛圍？就過去中、台兩方同時對美國的交涉中，中國一方所強調，無非「是台灣領導人逐步推動將台灣從中國永久分離，觸犯中國容忍界線」才導致台海局勢緊張，台灣一方則舉出「是北京不斷透過升級的繞台軍事壓迫」才導致區域不平和。而就過去以來華盛頓官方的認知，很清楚確實是更支持台灣所提的不穩定根源說。且直到目前為止，美方並無任何訊息指向賴清德有何違背台海和平的責任。雷根國防報告等於也間接對上述判斷提出佐證，否則台灣何以在面對中國軍事壓迫議題中，得到民主、共和兩黨，以及絕大多數美國人的支持。

不過，雖然從雷根國防調查可看到美國（人）對台態度的積極面，但當論及烏俄戰爭，今天支持美國繼續向烏克蘭提供武器的比例，卻已降至55%（戰爭之初曾高達七成民意支持美國軍援烏克蘭），且多數認為最終應以談判結束戰爭（尤其關於烏克蘭或以被迫讓出土地換取和平，已有不少討論），則中國必然會擷取並放大這一環節，將之轉換成「疑美論」的劇情基礎，以削弱台灣人對未來防禦的信心。從烏俄戰爭陷入僵局，我們早從中國的大外宣，看到諸多關於美國在援烏上已經筋疲力盡的宣傳，且很清楚，它同時也一併暗示美國亦將缺乏保衛台灣的能力和決心。不過，這又刺激出為數不少「台灣不是烏克蘭」的論述出現。可以想見，中國會怎樣利用這份「雷根國防調查」對付台灣，但同樣的，從這份報告，對美國來說，我們其實也看到了台灣實有不同於烏克蘭，乃至於以色列等美國友邦的角色意義。

※作者為《上報》主筆