蔣萬安提倒閣 三黨可能的盤算

廖國翔 2025年04月19日 07:00:00
對蔣萬安而言,如果將來要更上層樓,要考慮的就不只台北市長,還有之後的國民黨。(攝影:陳愷巨)

對蔣萬安而言,如果將來要更上層樓,要考慮的就不只台北市長,還有之後的國民黨。(攝影:陳愷巨)

4月17日上午,國民黨台北市黨部遭二度搜索、主委黃呂錦茹遭約談,黨主席朱立倫對黨公職下達召集令,要求一同包圍北檢聲援。就此,蔣萬安也堅定表示「我會去」,並於當日晚間「以個人身份」,參與包圍北檢的違法集會遊行,且要求市警局「依法行政」,說他會「承擔法律責任」。而蔣去現場幹嘛?其實就說了幾句抗議執政黨用司法打壓異己,以及主張應該倒閣重選。

 

前者沒什麽好說的,就是順著國民黨中央論述,喊給藍營群眾們聽;倒是後者公開倡議倒閣、解散國會重選,其政治上的意義就頗值得玩味,這才是蔣萬安這場政治表演的核心,也是他在大罷免海嘯來臨前夕出手保住政治生命、爭奪黨內聲量的布局。

 

首先,蔣萬安這個時間點喊倒閣,證實台北市那4個藍委的罷免局勢全部亮紅燈,除了徐巧芯跟王鴻薇很危險之外,連原本評估相對安全的羅智強與辭去黨團職務躲起來的李彥秀都可能沒那麼穩。這對明年要選台北市長連任的蔣萬安來說絕對不是好事,一旦這4名台北市立委被罷掉,先不論補選結果如何,對身為台北市大家長以及被賦予眾望的中興少主的蔣萬安而言,這也夠灰頭土臉的了,甚至一不小心,自己明年的選舉也可能跟著翻車。

 

於評估之下,解散國會重選比反制罷免更為容易,因為後者不確定性太高,那個不確定性,在內來自於國民黨個別委員的不可控,難保誰在什麼時候又講了什麼話、做了什麼事來為罷免增添柴火,而且擺在那邊還有一堆預算案要解凍,該怎麼處理?是否能處理得宜?這些都是問題;在外則有不確定的國際局勢,川普給了世界各國90天的關稅豁免,這段期間行政院也在如火如荼研擬因應措施,國民黨前面膝反射地操作疑美論未果,接著假設行政院要編列對美採購(例如軍購)的特別預算,甚或與美國談好台美貿易協定,此時國民黨多數的立法院要如何回應?一旦錯估情勢,或是出現自走砲,都可能讓那些進入三階罷免投票的藍委們被一波帶走。

 

現在二階罷免連署是35個選區大串聯,就算最後進三階的只有15到20區,但都足以形成有效的全國民意串聯,都會出現外溢效益,隨便一個事件都可能造成大海嘯。並且,罷免與反罷免的動員能量,從民調數據看來前者遠高於後者,從歷次經驗來說,要對抗負面動員就是很難,尤其當綠營選民已經有近九成表態一定會出來投票的時候,藍白又能催出多少人出來投票反罷免?原本藍營打的算盤是透過反罷免或公投來形成藍綠對決,但前者光是一階連署就搞到3個黨部被搜索了,二階需要的連署書份數是十倍,在主要連署書取得的手段被斷了之後,現在剛補件過門檻的15區,甚至可能最後連一區都過不了;至於反廢死與反戒嚴公投,先不說程序的問題,中選會給不給過、就算給過是否必定綁罷免投票,這些都是不確定因素。而就算真的綁罷免了,這題目搞到現在又有多少動員能量?國民黨顯然把事情想得太簡單,並且嚴重錯估局勢。

 

其次,國民黨去年當選的這屆立委才經歷過一次較大的新陳代謝,有9位40歲以下的委員,使國民黨成為本屆平均立委年紀最輕的政黨。而這群委員一旦被罷免成功,不只不能補選,連下一屆也無法在原選區選,加起來有7年的時間不能參選同一職務,除非國民黨依循優良傳統將他們回收到不分區,否則這些人的政治生涯可以說是提前結束了。

 

對蔣萬安而言,他如果將來要更上層樓,要考慮的不只市長,還有將來的國民黨。這次成為被罷免對象的,就舉台北市的徐巧芯、王鴻薇、羅智強等人來說,這些人無論評價如何,但總歸都是國民黨的青壯世代的戰將,如果這群青壯世代因為大罷免團滅了,還有誰能補上?雖說新陳代謝不是壞事,但就如前面所說,國民黨這屆立委才剛完成一次較大規模的新陳代謝,請問國民黨有什麽像樣的新生代?就別提國民黨最近還有一批年輕人,連議員都還沒選上就因為死人連署而出師未捷。如果這次大罷免把國民黨這批青壯世代一波帶走,或帶走一半,那這位將來得中興少主手邊又有多少可用之兵?倒閣重選,就算補選選輸了也就是兩年;但一旦這些人是被罷免,那政治生涯很可能提前跟著結束,這也是蔣萬安喊出倒閣的其中一個原因。

 

再者,記得倒閣這議題曾經在上個月一度登上新聞版面但不了了之嗎?這代表倒閣與否這議題在國民黨內是被討論過的,而最後黨中央的意見是不採納或擱置。而蔣萬安此時出來喊,其實是看到風向發現那決議可能是錯的,將來是會被檢討的,所以喊出來切割,告訴藍營選民他是主戰派,他是主張倒閣跟民進黨正面對決的,只是當時黨內主事者不同意。這麼一來可以切割此決策,讓自己在事後免於被檢討,二來則是挑戰朱立倫的威信,為自己前進國民黨的權力核心鋪路,箭指黨主席。

 

那麼倒閣在現在這個局勢與氛圍下,是否具有可行性呢?這邊可以從三黨的立場思考。

 

對民進黨而言,如果是去年或大罷免開始前提出倒閣,那或許民進黨會接受,因為縱使民主國家中,鮮少出現執政黨自己倒自己閣的案例,但那是當時少數可能解決政治僵局的出路,所以連卓榮泰院長都公開要國民黨提倒閣。但此一時彼一時,眼下大罷免進行至現階段,民氣已經起來,如果最終有15至20區進入罷免投票,只要做後成功一半就能改變國會結構,那民進黨的委員們為何要支持對自己提倒閣,並且所有人一起重選?講個更政治一點的算計,倒閣重選綠營是有可能選贏並且單獨過半,但選贏就只是選贏­,至多讓民眾黨提前泡沫化而已;而若繼續大罷免,除了一樣有可能單獨過半外,還能一次讓國民黨青壯世代團滅,這可是數十年難得一見的機會。相較之下,讓民眾黨提前泡沫化,也未必是好事,與其讓黃國昌提前跟國民黨完全合流,不如讓他們保持著台面上合作,暗地裡競爭的關係。

 

對國民黨而言,最大的問題在於倒閣需要全體立委的過半數同意,在民進黨不會同意的情形下,他們只能找民眾黨結盟。但眾所周知,民眾黨如果提前改選,在柯文哲涉案在押,黃國昌又未必能完整繼承柯文哲的政治遺產的情形下,要那8席民眾黨不分區投下贊成倒閣,形同政治自殺,民眾黨也將面臨5席的保衛戰,無論國會席次或政黨補助都會大幅縮水。雖說其他7席委員的意見也不怎麼重要,但國民黨要拿什麼跟黃國昌換?是副總統還是新北市長?又縱使不考量民眾黨因素,其實國民黨內部也未必是團結一致,因為多數的委員可能還是相對安全,全部重選對於身處安全選區的委員來說既不必要更是吃力不討好,為什麼要跟那些愛打空戰或興風作浪搞到這局面的同事們一起沉船或浪費錢呢?讓他們被罷免掉、讓國民黨修正路線,對他們而言才是最佳利益,這也是為什麼倒閣這件事情終究沒有正式成為國民黨選項的原因。

 

而且,國民黨其實也早已錯過重選的最佳時機了,在他們錯誤的策略下,大罷免已經變成大規模社會運動,就算成功發動倒閣,國民黨想透過改選來扭轉局勢也沒那麼容易。尤其在全面改選時,國民黨不可能貿然換人,在戰將不變的情形下,仇恨值就是還那裡,徐巧芯還是徐巧芯,王鴻薇也還是王鴻薇,就算改選可能比反罷免容易些,但也很難說有多好選。

 

最後說到民眾黨,其實他們的考量相對簡單,而上面也已經說完了。對多數人來說,同意倒閣就是死路,就是提前泡沫化,理性上不會這麼做,而選擇不這麼做,也還是得跟支持者交代為什麼不積極「消滅綠共」、「對賴清德投下不信任票」,害怕自己滅黨、泡沫化似乎不是個那麼好說出嘴的理由。而對黃國昌來說,是否支持倒閣取決於他可以從中跟國民黨換到什麼條件。某程度來說,黃國昌這人比柯文哲還要沒原則,再加上他進入民眾黨本來就是來吸血的,所以民眾黨最好還是小心點,不要再被賣掉了。想想,這個黨前後兩位黨主席,都是會為了個人利益把黨賣掉的人,真的是可憐吶。

 

※作者為律師

關鍵字: 蔣萬安 倒閣



 

 

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