立法院國民黨團5日一早率先搶進議場攻佔官員席及備詢台，第5度杯葛行政院長蘇貞昌施政總質詢，因此展開朝野協商。立法院副院長蔡其昌於上午10點21分宣布散會，並表示經朝野協商後，將於10月8日再召開院會，並重新回到9月28日的議事程序進行質詢。

國民黨杯葛行政院報告爭議，起因於國民黨團不滿行政院「3+11」專案報告內容，先前已4度杯葛議事進行，全面癱瘓議場。立法院5日上午再召開院會，但國民黨立委展現強硬態度，7點立院一開門，便衝入議場，搶占官員席及備詢台，並舉起看板，展開第5度杯葛。

雙方僵持到上午9點多，副院長蔡其昌宣布，因院會議程尚需溝通，將請各黨團進行協商溝通後，再進行處理。

雙方爭執點主要出在9月28日國民黨團強力杯葛，使行政院長蘇貞昌施政報告中斷，民進黨為使議事順利進行，出招將質詢順位靠前的邱顯智、民眾黨立委蔡壁如，與民進黨立委交換質詢順序，且民進黨團改以書面質詢，直接使國民黨立委費鴻泰、陳玉珍須立即上台質詢，讓國民黨團抨擊議事不公。

國民黨團主張9月28日議事程序應該歸零重新開始，且要求議會應規範議場前後門的開門規定，持續杯葛議事程序。不過5日上午經黨團協商溝通後，朝野達成初步共識。

5日上午10點21分蔡其昌再度進議場宣布，針對9月28日院會總質詢爭執，國民黨團質疑程序不公，實因朝野認知不同，各黨團目前均同意議程回復到9月28日的程序，並依議事處名單及順序，10月8日再召開院會，由時代力量立委邱顯智開始進行質詢，並宣布5日議會散會。

除此之外，蔡其昌也同步宣布，未來舉行院會時，上午7點僅開放議場正門進出，其餘各門則於上午7點30分開啟，各黨團對於朝野協商結果並無異議。