空軍編列470億8100萬元採購F-16型機遠距精準武器,其中含美方供售的135枚AGM-84H飛彈。圖為AGM-84空射型。(資料照片/李智為攝)
2022年國防公開預算書中,空軍編列470億8100萬元採購「F-16型機遠距精準武器籌購案」,因未依公開預算規定未將籌購的精準飛彈等彈藥列舉說明,立法院預算中心評估報告指這樣的作法不利於立法院審議。空軍在回覆說明表達,其中有美方同意供售的135枚AGM-84H飛彈,其他項目依《國家機密保護法》及「國家機密保護法施行細則」等規範無法提供。
在立法院預算中心對國防部公開預算提出的評估報告中,對空軍「F-16型機遠距精準武器籌購案」未依規定列明全部計畫內容,不利立法院審議,主要是預算法規定,按各計畫預計籌購品項及數量,乃決定其預算編列額度、衡量單位成本之重要資訊,亦當係繼續經費預算全部計畫內容所應列明事項之一。但是空軍「F-16型機遠距精準武器籌購案」於111年度預算書中僅列示計畫總經費及分年預算額度,武器籌購品項及數量等攸關資訊則均未載明,除外界難以知悉其建置成本之妥適性外,亦不利立法院審議預算時評估其合理性。
因全案既採購不同彈種,經洽請空軍司令部就籌購內容說明,空軍回覆「本案籌購範疇列有AGM-84H飛彈,該型彈藥美方已於109年10月21日同意供售我135枚,符合我作戰需求,餘本案內容涉及軍事計畫相關資訊,依《國家機密保護法》及『國家機密保護法施行細則』等規範無法提供。」按國防部所屬單位預算區分公開及機密2部分,本案籌購武器品項既涵蓋不同彈種,且有尚未能公開部分,空軍司令部未能依其機密屬性分開建案,恐有便宜行事之疑慮;又既經評估列為公開預算,卻又以部分品項涉及機密而不願公開攸關資訊,亦不利外界後續監督其執行進度。
空軍所說明的是F-16戰機空射型魚叉AGM-84H飛彈,該型飛彈是美國川普政府在去年(2020)10月底宣布出售「海馬斯系統」等3項對台軍售案,其中最敏感的當屬魚叉飛彈空射版衍伸的135枚「增程型距外陸攻飛彈」AGM-84H(SLAM-ER)。因「增程型距外陸攻飛彈」是由代號AGM-84的空射型魚叉飛彈改良而成,射程達270公里,可由空軍現有的F-16戰機掛載,在解放軍防空系統範圍外發射,攻擊中國內陸或海上目標。目前美國、南韓、土耳其、沙烏地阿拉伯和阿拉伯聯合大公國都是該款飛彈的使用者。
因空射型魚叉AGM-84H飛彈,除了可以遠距執行攻擊任務之外,還裝設了能排除干擾源的接收天線,取得抗干擾、高精確度的導航能力,另在控制系統上也整合了「武器資料鏈網路」(WDLN),能補足國軍跨地平線偵搜能力的不足。