高雄城中城大樓10月14日凌晨發生大火，釀成46死、43傷的慘劇，這是台灣史上傷亡第2慘重的火警意外，也是高雄有史以來最大火災。高雄市府針對此案成立獨立行政調查小組，29日公布調查報告，除說明導致火災發生的人為因素，也直指消防局、工務局的行政疏失。市長陳其邁雖未出席記者會，但稍早受訪時強調，市府將會據此報告追究或釐清相關人員責任。

調查小組於29日下午3點舉行記者會，提出報告並公開說明，由副市長林欽榮及律師周元培主持，另9名獨立調查小組成員也出席。調查小組表示，調查重點包含災前行政作為檢討、救災過程、災後策進作為、責任分析與行政責任。

調查報告指出，起火點確實為郭男占住的1樓套房，由於1至6樓為閒置空間，堆積大量易燃物，再加上周邊違規停放遭波及的59輛機車，皆導致大火一發不可收拾。另外，區分所有權人未合法使用城中城大樓，也未依法維護防火避難設施及消防設備檢修申報，大樓亦欠缺合法健全的管理組織等，都導致管理事務未能正常有效進行。

經查發現，消防局、工務局在此案上有行政疏失。消防局雖有按照《消防法》執行職務，但2018年9月發現產權複雜時，未進行專案輔導，僅從事居家訪視等宣導作為；此外，入內實施檢查遭拒時，既未請求工務、警政等相關單位協助，也未訂定檢查程序標準作業流程。

工務局的部分，15層以下大樓雖無須做公安申報，但工務局未依實際狀況提出加嚴措施，評估、研議15層以下大樓是否需要申報。且跨單位行政聯繫有所不足，也未持續積極輔導既有公寓大廈成立管委會。

消防局長李清秀、工務局長蘇志勳已於27日請辭下台，但在調查報告出爐後，懲處名單是否再新增？市府是否將持續向下究責？對此，調查小組表示，先將調查結果對外說明，市府後續會再依結果追究責任。

獨立行政調查小組成員共11人，包括共同召集人副市長林欽榮、律師周元培；政風委員高雄市政風處長林合勝，以及消防、建築、法律等領域專家，包括：

消防領域：中央警察大學消防系兼任教授陳火炎、系主任兼所長吳貫遠、國立高雄科技大學環境與安全衛生工程系教授蔡匡忠。

 

建築領域：高雄市建築師公會顧問鄭純茂、公會理事長陳奎宏、公會法規會主委楊傑焜。

 

法律領域：國立高雄大學法律系助理教授張鈺光、高雄市法制局長王世芳。