「台灣-雷伊漢勒世界公民中心」透過貝殼放大公司集資募款案惹爭議，遭衛福部認定違反公益勸募條例要求返還資助者。監察委員紀惠容、范巽綠、林盛豐今天（17日）認為，衛福部認定未依行政程序法處理恐有疑義，申請自動調查，呼籲各界注重該中心在難民援助上的國際貢獻。

監委指出，本件集資案是根據四方備忘錄，且是土敘邊界進行中的人道難民援助，已獲得相關國際組織和政府的支持與認可，有助我國在國際間的良好形象，本質上應屬國際救援的外交行為，應依《行政程序法》第3條第3項第1款「有關外交行為、軍事行為或國家安全保障事項之行為」規定，無需適用《行政程序法》，因此本月11日申請自動調查。

監委表示，外交部於2016年開始推動土耳其與敘利亞邊界難民的援助，原為興建一座24間教室的小學，捐助40萬美金給土國雷伊漢勒市，後來該計畫發展成為一座多功能的活動中心，名為「台灣-雷伊漢勒世界公民中心」，包含婦女手工藝培訓和工作坊、兒童教室與運動場，及非政府組織進駐與緊急庇護所。該中心的設立與營運吸引了許多國際人道救援界的支持，包括聯合國體系下的國際移民組織與丹麥的難民協會進駐，目前還有許多國際組織正在洽談進駐。

為籌措該中心的資金需求，陳訴人與國內募資公司貝殼放大公司簽訂「土耳其台灣中心集資計畫」，以該中心所生產的圍巾和肥皂等產品支應中心的營運。第一階段募資在2021年3月8日上線，但衛福部於同年4月27日，以該案為公益勸募為由，要求貝殼放大公司與基隆市政府終止本案，該階段集資因此提前結束。

然而，依貝殼放大公司和土國雷伊翰勒市政府在2021年7月26日所簽的補充契約，確定該募資案發起方為土國雷伊翰勒市政府所轄的台灣中心。2021年8月18日，雷伊翰勒市政府更與臺灣中心、土耳其台灣中心協會及我國駐土耳其代表處簽訂四方合作備忘錄，備忘錄中明確提到，駐土耳其代表處將再提供十萬美元的經費支持，及由台灣中心、土耳其台灣中心協會與貝殼放大公司合作進行集資。

因此，基隆市政府在2022年9月11日，依上開事證發函給台灣中心的國內支援單位—國際人道建築與教育協會，表示此案並無違法。但衛福部卻又在2023年4月25日認定本案違反公益勸募條例，罔顧該案已有3305位贊助者，且捐助款項早已用於相關建設，而要求台灣中心在一周內發還捐助款項，造成該中心極大困擾，迄今未見當時簽訂四方合作備忘錄的外交部有任何表示。

3監委最後表示，基於外交行為的特殊性，呼籲各方注動台灣中心的工作，繼續推動國際人道援助，以促進全球人道主義的發展和台灣在國際社會的貢獻。