近年來被外界視為處理事業廢棄物「大本營」的彰濱工業區，爆出主管機關經濟部工業局於去年底曾召開閉門會議，與特定業者討論「再生粒料港區填築計畫」。根據吹哨者向《上報》爆料控訴，再生粒料須先通過實驗室試驗才可投入實際填築，然而負責實驗的廠商卻早已內定，就是當天與會的台灣鋼鐵工業同業公會、中龍鋼鐵和正隆公司3家業者，質疑工業局「先射箭再畫靶」，恐有黑箱作業、圖利特定廠商之嫌。

彰濱工業區位於彰化縣西部海岸地區，由北而南分為線西區、崙尾區與鹿港區，南北長約12公里，東西寬約3.5公里至4.5公里，總開發範圍3643公頃，為全國最大的工業園區，也是台灣第一個大型工業區造鎮計畫。彰濱工業區進駐包括玻璃、塑膠、金屬、鋼鐵和資源回收等產業，而近年來為解決事業廢棄物暴增問題，彰濱工業區興建了許多焚化爐和掩埋場，廢棄物處理產業蓬勃發展。

線西區B區4大坵塊擬用再生粒料填築　2025年完成環差

據吹哨者指控，經濟部工業局於去年11月21日召開「再生粒料應用於彰濱工業區填築規劃說明」閉門會議，找來特定鋼鐵冶煉業、造紙業和廢棄物處理業者，討論彰濱工業區填海造陸計畫。根據工業局提出的會議簡報，彰濱工業區「線西區」西北部處，規劃A、B、C共3區填海造陸預定地，並將B區將劃分為4大坵塊，分別以經濟部管轄的「轉爐石、電爐渣、混燒灰渣、一般事廢焚化渣灰」等4種主要再生粒料進行填築。

彰濱工業區「線西區」西北部處，B區4大坵塊將以4種主要再生粒料進行填築。（取自GoogleMaps、美編製圖）

根據《上報》取得該會議的紀錄文件顯示，工業局永續發展組長凌韻生在會議中報告，為了推動港區工程及促進再生粒料循環使用，經濟部規劃將再生粒料應用於彰濱工業區填築，稱是「配合國家產業政策願景、促進資源循環」。簡報中指出，港區填築計畫預計今年4月可通過實驗室試驗、明年6月前進行現地填築試驗，2025年12月前完成環評、環差後便可正式填築。

吹哨者爆與會再生粒料試驗僅3業者　標案恐不公

當天與會業者包含台灣鋼鐵工業同業公會、台灣區造紙工業同業公會、中國鋼鐵、中龍鋼鐵、正隆、晶鼎綠能科技、豐堉資源和環興科技等，雖並非單一廠商獨佔工程項目，但負責試驗再生粒料能否實地填築的廠商，就是中龍鋼鐵、台灣鋼鐵工業同業公會和正隆公司，會議內容也並未對外公告，吹哨者痛批，工業局恐有標案不公、黑箱作業和圖利特定廠商之嫌。

會議紀錄也顯示，與會成員「台灣鋼鐵工業同業公會」代表人蔡文博，是台灣鋼聯公司旗下子公司—台鋼資源的總經理。台灣鋼聯股份有限公司成立於1955年，是由經濟部工業局和行政院環保署共同聯合輔導成立，主要股東包含豐興、東和鋼鐵、海光、協勝發、建順煉鋼、慶欣欣、世家、龍慶、聯成、威致、漢華及易昇等12家鋼鐵公司。

台灣鋼聯再生料　被疑溶出有毒物質污染生態風險高

台灣鋼聯主要業務為廢棄物清除、處理，回收煉鋼業所產生的集塵灰、重金屬污染土壤整治和清運，以及銷售氧化鋅、粗氧化鋅等回收廢棄物製成的再利用產品。而台灣鋼聯之所以要回收集塵灰廢棄物，主因是含鋅量高於2.5%的工業污泥、含鋅量高於5%的集灰塵，可以再製成經濟價值較高的「粗氧化鋅」出售，抑或是將處理後的爐渣販售給其他再利用公司，製成混凝土後販售給營造業者。

吹哨者指控，台灣鋼聯公司處理過後的爐渣，幾乎全數進入台灣鋼聯子公司「台鋼資源」進行再利用處理，最終製成水泥、瀝青粒料和混凝土粒料。然而台灣鋼聯的旋轉窯高溫冶煉技術，處理溫度約在1100至1300攝氏度，雖最後爐渣的廢棄物量低於有害廢棄物管制標準，可以轉換為工程材料使用，但卻沒有辦法真正消除氯離子、鉛、砷等有毒物質，在環境中溶出的風險較高，若缺乏有效監督，就讓台灣鋼聯、台鋼資源的粒料填海造陸，恐怕會重演2005年「戴奧辛毒鴨蛋」事件，對海洋生態造成污染。

工業局官員：會議僅交換意見　試驗通過後歡迎廠商參與

面對彰濱工業區港區填築計畫會議遭指控黑箱作業，當天也有與會的工業局永續發展組科長葉繼開接受《上報》記者電訪時表示，此次計畫是以再生粒料進行填海造陸，工業局以再生粒料為出發點，搜尋產量較大的公會跟業者，請他們來會議初步交換意見、提供指教，並沒有不讓其他業者參與的意思，若有其他廠商想反映意見或提問，都歡迎致電或寄信給工業局。

葉繼開強調，該會議並不是最終定案會議，僅是先與再生粒料產量較大的業者討論計畫內容是否可行、施行計畫時可能有哪些疑慮，蒐集業者的意見來做計畫的改善處理。葉表示，目前計畫仍停留在再生粒料實驗室試驗階段，等到試驗通過後便會正式對外公告，讓其他廠商也可以參與彰濱工業區港區填築計畫。