川普行政命令逾3成與中國有關 WSJ:或只是逼北京放軟

陳玟穎 2025年02月05日 15:56:00
美國總統川普行政命令逾3成與中國有關。圖為川普2017年11月9日在北京人民大會堂舉行的歡迎儀式上與中國國家主席習近平交談。(美聯社)

美國總統川普行政命令逾3成與中國有關。圖為川普2017年11月9日在北京人民大會堂舉行的歡迎儀式上與中國國家主席習近平交談。(美聯社)

中國,是川普在第二個總統任期前幾周的核心議題之一。《華爾街日報》報導,在川普至今簽署的80多項行政命令和重要行動中,有超過三分之一涉及中國,包括4日對中國加徵10%關稅,顯示川普新政府正在尋找哪些領域能對北京施加影響力。然而,針對如何與中國角力,川普尚未明確闡述更全面的策略。而他是將美中關係視為一場意識形態之爭,還是純粹的一系列交易,也是未知數。

 

《華爾街日報》報導,拜登政府將美中競爭定調在民主與威權之爭,但川普更可能是基於「美國優先」的原則採取行動。這可從他對中國首輪關稅只加徵10%,而非一開始威脅的60%看出端倪,這也向北京發出了一個訊號:他會使用貿易作為武器。

 

與川普團隊有過交流的人士表示,中國並非川普政府的主要考量,其實最引人關注的行動主要是針對墨西哥、加拿大、格陵蘭和巴拿馬。

 

「他比較少受到意識形態的影響。」北京智庫「全球化智庫」(Center for China and Globalization)創始人兼主席王輝耀表示。他認為川普針對中國的各種行政命令,目的是為了軟化北京立場,以便在其他領域達成協議。

 

王輝耀舉例,川普下令建造「下一代飛彈防禦系統」,不只是為了保護美國不被中國的高超音速飛彈攻擊,也可能是逼迫北京參與核武談判的一種手段,「川普只在意公平交易。」

 

川普曾在世界經濟論壇上表示,要與中國保持有建設性的關係,「我們不需要讓它變得非凡,而是要讓它成為一個公平的關係。」

 

中國策略集團(China Strategies Group)負責人強生(Christopher K. Johnson)表示,川普對中國實施一系列的行政命令和行動,可能是為了與北京談判一向涉及廣泛的協議而鋪路,最終目的就是想讓中國妥協,達成交易。但他也警告,北京不會如華盛頓所想的那樣容易屈服,即便川普似乎急於達成協議,但習近平可能會放慢談判進程。

 

「我不認為總統反中。」一位同時為北京和華盛頓官員提供建議的顧問表示,川普一開始試圖與習近平建立「友好關係」,包括邀請他參加總統就職典禮、在1月的通話中稱他為「主席」。這些言行似乎是為了讓習近平支持川普的「美國優先」政策。

 

布魯金斯研究所約翰桑頓中國中心主任何瑞恩(Ryan Hass),北京將直接從川普本人的言行中,判斷美中要走往何方,而川普的影響力多寡,取決於他是否能清晰地制定戰略。

 






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