《美聯社》、《半島電視台》報導，東南亞國協（ASEAN）以「緬甸情勢瀕臨內戰危機」為由24日在雅加達召開臨時領袖峰會，疫情肆虐睽違一年多東協首次「面對面」召開高峰會，各國領導人共同發表關於「緬甸危機的五點聲明」，要求立即停止暴力行為、境內各方開啟建設性對話。

截至2月1日緬甸政變以來，已經有745人被軍方鎮壓喪生、少數民族與軍方衝突不斷造成萬人逃往他國。政變奪權的軍方領袖—陸軍總司令敏昂來（Min Aung Hlaing）24日受邀出席東盟會議，面對各國意見、他並未給予任何回應，而東協官方目前尚未認可、敏昂來是緬甸的「國家領導人」。

立即恢復緬甸民主與和平

印尼總統佐科威（Joko Widodo）在兩小時的會議中強調：「緬甸現今的情勢是不可接受的且不該繼續下去，暴力行為必須立刻停止，緬甸的民主、穩定、和平應該立即恢復。」並且呼籲境內所有黨派和團體「緬甸的民意應為最優先的考量」。

東協各國領袖對緬甸情勢提出「五點聲明」： 

1. 立即停止暴力，呼籲境內所有黨派和團體「克制」。

2. 各方開啟建設性對話，共同尋求緬甸人民最大利益的解決方法。

3. 東協將成立特使團幫助緬甸境內進行對話。

4. 東協將會進行人道救援。

5. 東協特使團將造訪緬甸與各方商談。

Here is the ASEAN ‘Five Points of Consensus’. We will have to wait to see whether the Tatmadaw implements any of these broad commitments, and how ASEAN responds to any Tatmadaw delays or failures to meet them. pic.twitter.com/sjzTQmniOz

— Aaron Connelly (@ConnellyAL) April 24, 2021

東協成員同時呼籲緬甸軍方釋放政治犯，2月1日政變後軍方逮捕包含翁山蘇姬在內等多位「文人官員」，無視民眾訴求鎮壓和平示威者，造成7百多人死於槍下，長年境內少數民族受壓迫擁兵自保，政變後軍方與少數民族衝突加劇，造成萬人流離失所，外界擔憂緬甸局勢在內戰邊緣游走。

Almost 3000 residents from 3 townships in Kachin State have been displaced amid fighting between Terrorists (#Myanmar Military) & Kachin Independence Army (KIA) in March & April. #WhatsHappeningInMyanmar #Apr25Coup #MilkTeaAlliance pic.twitter.com/JcbR495XxH

— Ro Nay San Lwin (@nslwin) April 25, 2021

聲明並未提及釋放政治犯

東協聲明對於緬甸情勢的影響和敏昂來的約束力恐不如預期，10個國家組成的東協原則禁止成員國干涉彼此的內政。

不過，馬來西亞現任首相慕尤丁（Muhyiddin Yassin）表示前提是：「如果緬甸國內局勢危及東協和整個東南亞地區的和平，安全與穩定。」同時傾訴國際壓力日漸增加：「國際社會對於東協如何處理、回應緬甸問題抱著極高的期望。」

現任東協主席的汶萊總理包奇亞（Hassanal Bolkiah）和東協秘書長林玉輝（Lim Jock Hoi）則表示支持特使進入緬甸，幫助東協提出「誠實且無偏見的觀察」，同時特使將鼓勵境內各方理性對話。慕尤丁強調包奇亞所提出的政治對話需「立刻釋放政治犯才有可能達成」。

除了慕尤丁其他多國領袖皆有提出「釋放政治犯」的要求，東協共同聲明中的五點項目卻巧妙地並未提及。

敏昂來：聽到建議將會好好考慮

印尼外交部長馬蘇迪（Retno Marsudi）在高峰會前夕表示：「希望我們對於下一步措施達到共識，共同幫助緬甸人民擺脫現今混亂的局面。」

儘管敏昂來並未正面回應東協共同聲明，但新加坡總理李顯龍（Lee Hsien Loong）透漏：「敏昂來表示有聽到各國的意見，並且會將這些有建設性的意見好好考慮」，同時敏昂來表明，不反對東協特使團進入緬甸幫助各方對話和進行人道救援。

軍方營運的電視台Myawaddy TV則在24日晚間報導表示，敏昂來出席將協助緬甸與東協在各項議題中密切合作，包括「緬甸的政權過渡期以及交接政權後未來的發展。」

「東協國會議員支持人權組織」（ASEAN Parliamentarians for Human Rights）負責人聖地亞哥（Charles Santiago）強烈要求東協必須迅速採取行動、東協官方應要求釋放政治犯、準備隨時追究敏昂來的罪刑，並且應該對「立即停止暴力」設下時間限制，不然恐成空口「呼籲」。

The result of the ASEAN Summit will be found in Myanmar, not a document. Will the killing stop? Will the terrorizing of neighborhoods end? Will the thousands abducted be released? Will impunity persist? Anxious to work w ASEAN's Spec Envoy & monitor Summit's actual results. pic.twitter.com/FogWHA6Rfz

— UN Special Rapporteur Tom Andrews (@RapporteurUn) April 24, 2021