美國總統川普上任後重申「貿易保護政策」。(美聯社)
美國新任總統川普(Donald Trump)上任後重申「美國優先」競選主軸,主張貿易保護主義,威脅對國外進口品項課徵高額關稅。但一旦貿易大戰開打,尤其是與其第二大出口市場的中國爭鋒相對,美國國內受害最深的會是誰?美國財經媒體CNBC指出,可能是美國農民。
There is a significant risk of a trade war between US & China due to the protectionist policies proposed by US President-elect Donald Trump. pic.twitter.com/EYmcHDLHlU
— CNBC-TV18 News (@CNBCTV18News) 2017年1月17日
CNBC專欄作家艾芙琳鄭(Evelyn Cheng)指出,根據美國農業部(USDA)對外農業局(Foreign Agricultural Service)的數據,中國是美國農業出口的第二大市場,美國2015年農產出口值高達202億美元,其中大豆出口占了105億美元。因此,一旦美國選擇對中國出口品項課徵高額關稅,北京當局勢必不會坐視不管,將採取報復手段,最終導致美國農民成為最大受害者。
It's happening: Three factors behind a looming US-China trade war; George Magnus @NAR https://t.co/CDC5vBs77M
— Gwen Robinson (@RobinsonBKK) 2017年1月26日
中國官媒《環球時報》(Global Times)曾在美國總統大選落幕後,刊登社評警告川普,若美方決定對中國產品多課進口稅,北京將以課徵美國出口的大豆與玉米做為反擊。
China state media continues to warn against a trade war with the US https://t.co/b70e88Psqm
— Sara Eisen (@SaraEisen) 2017年1月25日
大豆占美國出口中國農產品大宗,但分析師不認為北京單方面的制裁會重創美國大豆產業。中國貴為大豆產國,但產量仍無法滿足國內市場需求,因此勢必得改從巴西或阿根廷進口,屆時美國大豆商只需將大豆生產移往南美洲國家,同樣可獲利。
但美國堅果類農家恐受的衝擊則不可輕忽。美國對外農業局表示,美國是中國核桃市場的最大供應國,也是中國杏仁市場的最大單一供應國。中國人對杏仁、核桃等堅果類需求甚大。
America's farmers stand to lose the most in a China trade war https://t.co/JGNSVSaNXr #TPP
— Almond Alliance (@almondalliance) 2017年1月26日
非營利組織「美國外交關係協會」(Council on Foreign Relations)資深研究員賽瑟(Brad Setser)透露,「在某些案例中,中國的制裁沒有發揮功效,但在肉類及堅果產業,一定存有受衝擊的潛在風險。」
CNBC指出,若中美決定攜手合作,或可創造雙贏局面。
美國對外農業局透露,過去十年間,美國對中的農產品出口成長幅度超過200%。「美國商會」(Chamber of Commerce)2016年11月釋出的報告預估,若中美可合力解決雙邊貿易障礙、加強農產品相關法規,可在2016至2025年期間,替美國經濟產值帶來117億5000萬美元的高額收入,中國則可賺進38億2000萬美元。
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