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滴滴遭強制下架的背後 不聽監管機構勸阻堅持赴美上市

張育軒 2021年07月06日 21:00:00
滴滴出行赴美上市不到五天,遭到中國監管機構勒令下架。(湯森路透)

滴滴出行赴美上市不到五天,遭到中國監管機構勒令下架。(湯森路透)

7月1日,中國共產黨黨慶才沒過一天,中國監管機構就出手調查中國網路巨頭滴滴出行,並在4日發布公告以「違法蒐集使用者個資」為由,強制下架了滴滴出行的app,給甫剛到美國上市,並且市值達到862億美元的滴滴潑了一盆冷水,也讓全球投資人大驚。

 

滴滴的股價隨後直落,而身為最大股的日本軟銀也被掃到颱風尾股價重挫,令整個市場擔憂又充滿好奇。

 

滴滴被審查的原因

 

中國監管單位拿出的理由也頗有意思,稱是「違法蒐集使用者」個資。有中國國內媒體稱赴美上市可能會把中國數據打包交給美國,不過滴滴立馬澄清是惡意造謠,所有數據都存放在國內的伺服器。
 

而且,滴滴出行已經經營了8年之久,一路以來都在蒐集個資,若有違反應該早抓才是。這招頗有川普整治Tiktok的味道,先拿出消費者權益出師有名,背後是難以向公眾解釋的政治問題。

 

《華爾街日報》報導指出,實際上在上市之前,滴滴出行接收到中國政府不同監管單位互相衝突的消息。一些金融監管單位支持滴滴赴美上市,一些卻擔憂滴滴掌握的大量數據。但核心在於北京擔心「數據主權」(data sovereignty),滴滴赴美上市可能會需要公開給市場,這個擔憂在螞蟻金服上市的時候已經展現過一輪,而近來中國政府也私下勸說各個科技巨頭留在中國,不要出海上市。

 

財經媒體《巨子ICON》引述監管單位高層稱「滴滴出行」App下架原因既有高層對國家及中國公民數據安全風險遭泄露的擔憂,同時也由於「滴滴出行」不顧監管層多次溝通,貿然赴美上市。消息稱,對於滴滴出行的懲罰力度將遠超阿里。」

 

消息指出,監管單位曾經跟滴滴出行多次溝通,不希望去美國上市,主要原因是滴滴掌握了大量民生數據,而中國政府希望類似這樣的公司能留在中國。

 

這多少證實外界傳聞認為掌握國民數據是中國政府規勸自家科技巨頭不要到美國上市的原因之一。

 

滴滴出行選擇到美股上市。(湯森路透)

 

為何趕著到美國上市

 

而為何滴滴不聽勸堅持選擇赴美?

 

首先,滴滴出行卻有不得不上市的壓力在。過去8年以來滴滴歷經19輪融資,投資者涵蓋多家投資機構,終於成為中國共享租車的龍頭,投資者對於投資一直無法獲得回報感到相當焦慮。

 

《BBC》指出,選擇紐約證交所是滴滴不得不的選擇,上海A股的上市條件必須是連續三年營利,滴滴出行目前仍舊虧損,而香港證交所也有一些規定,與滴滴類似業務的嘀嗒出行至今未能通過, 滴滴恐怕也沒望,剩下唯一的選擇是門檻較低的美股,加上美股現在處於高點,資金流動充沛,對滴滴來說是必須抓住的機會。

 

攤開滴滴財報,整體業務來源高達94%集中在叫車上面,而且毛利率僅有3%,海外市場遠遠尚未做起來。

 

滴滴出行營運長柳青。(湯森路透)

 

數據主權

 

數據主權無疑這次滴滴遭到中國監管單位「社會主義鐵拳」重擊的主因之一,這給了中國所有掌握海量數據的科技公司一個警惕。
 

滴滴出行本身用戶達到5.8億人,是中國最的網路叫車平台。而2020年本來要赴美上市的螞蟻金服,根據公開說明書,擁有10億的支付寶活躍用戶、8000萬的支付寶商家活躍用戶,支付規模達到每年118兆人民幣,可謂國民級別的金融app。

 

滴滴出行關鍵數據。(滴滴美股上市招股書)

 

螞蟻金服與滴滴出行的共通點在於掌握了大量中國用戶的數據,而且達到了國家級的規模。

 

地緣政治考量是無比真實的,有人說數據是21世紀的石油一點也不假,今天像是臉書、google、騰訊、Tiktok等都是透過掌握海量的用戶數據來創造驚人的營收,但政府對於數據的規範卻完全跟不上科技的發展,這些數據一旦海量聚集在特定科技公司手上,往往會牽動國安問題,滴滴出行所掌握的道路司機數據,螞蟻金服所掌握的金融數據就更不言而喻。

 

中國政府在六月通過《數據安全法》,就提出了對數據主權更嚴加的規範,其中包括「國家建立資料安全審查制度,對影響或者可能影響國家安全的資料處理活動進行國家安全審查。」的條款,並且賦予政府更大的監管權限。

 

持平而論,首開數據主權的恐怕是美國政府,前總統川普任內以國家安全為由,封殺華為、微信、Tiktok等公司,而對於數據安全的重視也在拜登政府存續下來,華為至今仍在美國商務部的黑名單上面。美國政府不希望關鍵數據被中國公司掌握,而顯然中國也不希望國民數據落到美國手上。

 

大到不能倒?

 

儘管中國監管單位對滴滴出行下重手,但還是留了一條後路。畢竟滴滴出行提供了大量的工作機會,對於講究維穩的中國政府來說是不得不慎重的考量,因此監管單位只下架app禁止新用戶註冊,而沒有徹底暫停滴滴出行的業務。

 

儘管如此,中國的叫車市場競爭依舊激烈,而且替代性強,各家企業的護城河低。目前不清楚中國政府會「整治」滴滴出行到什麼程度。

 

在滴滴出行遞交美國證劵交易委員會的F-1表格當中,就在風險欄位中坦白地表示「如果中國政府認為滴滴的業務不符合監管,可能對滴滴祭出嚴厲制裁,甚至要求退出部分業務。」
 






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