美國國會美中經濟暨安全審查委員會（USCC）最新年度報告指出，中國解放軍軍力在近20年中經系統性提升及現代化，目前已有能力對台灣發動海空封鎖、網路與導彈攻擊。

報告指出，台海「兩岸現狀幾乎每天都承受壓力」，由於解放軍已經具備、或很快就能取得初步犯台能力，美國在台灣海峽的軍事威懾力降低。

USCC是美國參眾議員任命的國會智庫機構，任務是監控、調查並向國會匯報美中經貿關係對國家安全的影響。USCC每年向國會提交的年度報告，被認為是美國國會及白宮決定美中政策的重要指南。

2021年USCC的年度報告以「台海威懾危險時期：中國軍力與對台開戰決策」為題，長達539頁，大篇幅探討台灣海峽兩岸情勢。

報告內容指出，解放軍若發動侵略戰爭，有能力以海空運送至少2萬5000名軍人登陸台灣，而一旦搶灘成功，解放軍還能透過「民船軍用」運送額外部隊抵台。

報告警告，由於解放軍軍力提升，美國越來越無法單靠傳統軍力來嚇阻中國犯台；若中國領導人認定美國沒有足夠的軍事能力、或是政治意願干預台海戰爭，或是將美國的模糊性政策解讀成「美國不會即時回應」中國侵台，美國恐怕將無法威懾中國。

報告進一步表示，目前中國領導人不確定若對台動武，是否會成功，以及可能面臨的風險與後果，「若解放軍試圖入侵台灣或對抗美國干預，卻未成功，中共合法性恐怕受損」。

報告對國會提出建議，指出應加強對台軍售、加速銷售與交貨程序；此外應在短期採取緊急措施，強化美國軍事威懾，並維繫履行《台灣關係法》規範的美國義務。