時任斯里蘭卡總理拉賈帕克薩 2020年2月訪問印度時,接受印度總理莫迪(左)迎接。(資料照片/美聯社)
中國一帶一路倡議擴大在開發中國家間影響力,斯里蘭卡一直被視為是一帶一路製造「債務陷阱」的絕佳範例:大量借貸後無力償還,於是把建造完工的深水港以 99年的租約移交給中國。斯里蘭卡如今深陷經濟困境,給印度製造機會,投注大規模的財力物力協助斯里蘭卡度過危機,也藉機扳回在區域的影響力。
斯里蘭卡地理位置具戰略性,10多年來吸引區域強國中國和印度的高度關注。中國大筆借貸流入並參與基礎建設,廣泛被視為成功擴大影響力,較印度佔上風。
Sri Lanka crisis gives India chance to gain sway vs China | India News https://t.co/VTEjujfmFe
— Actp news (@ActpNews) June 30, 2022
斯里蘭卡4月起外匯用罄,導致食物和燃料普遍短缺,全國經濟幾乎暫停。印度今年已對斯里蘭卡挹注超過 40億美元貸款和物資救援,是斯里蘭卡爆發經濟危機以來,最主要的外援。索內帕特市(Sonipat)金達爾大學(O.P. Jindal University)國際關係學院負責人蕭利亞(Sreeram Chaulia)說:「國際政治沒有慈善這回事。印度用意是要把中國從後院趕走,依印度的利益重建平衡。」
斯里蘭卡人口2200萬人和台灣相當。位處印度南岸外海,在印度洋航運線上,是中國自中東進口石油的主要航行路徑。印度一直很擔心中國在南亞擴大影響力,尤其在斯里蘭卡、尼泊爾和馬爾地夫等小國。印度和中國雙方軍人2020年在喜馬拉雅拉達克(Ladakh)邊界發生衝突,造成死傷後,加深印度對中國在區域間越來越專斷的行為的擔憂。
國際戰略研究專家羅伊-喬德哈里(Rahul Roy-Chaudhury)說,在海事方面,北京的軍事焦點目前較多放在南海及太平洋;斯里蘭卡和印度洋對中國似乎較偏向經濟目的。事實上,對斯里蘭卡以及區域裡許多其他國家,這不是非黑即白的問題,他們同時需要中國和印度,這些國家的領袖必須同時親印度、也親中國。
在野領袖普瑞馬達沙(Sajith Premadasa)強調,斯里蘭卡「十分感謝」印度在這場危機中伸出援手,但政府該做的是「確保我們自身國家利益」,及確保斯里蘭卡的主權和政治獨立未受危機情況影響。
斯里蘭卡外債高達 510億美元,政府已無力支付債務利息,目前等候與國際貨幣基金談判紓困方案的結果。中國是繼日本和亞洲開發銀行之後,斯里蘭卡第3大債權人,占其整體外債10%。