河南村鎮銀行弊案、房地產爛尾樓風暴等金融地雷，使中國銀行體系的風險急遽升高，尢其是體質較差的地方銀行，中國銀行保險監督委員會近日表示中小銀行應補充資本，國務院近期將批一些地方的專項債發行方案，挹注中小銀行，8月底將完成全部3200億元人民幣（下同，約1.42兆台幣）額度的分配工作， 避免金融地雷炸開。

中國財新網報導，銀保監會消息人士指，銀保監會與財政部、人民銀行加快推動地方政府發行專項債補充中小銀行資本，2022年安排2000億元新增專項債限額，加上2021年結餘的人民幣1200億元額度，全年可用額度達到人民幣3200億元。

今年上半年，經國務院批准，已向遼寧、甘肅、河南、大連四省（市）分配1030億元專項債額度。

2020年首度提出由地方政府發行專項債補充中小銀行資本，當年7月經國務院決定，財政部安排2000億元專項債券額度，支持20個地區的中小銀行補充資本。標普信評的報告顯示，專項債的發行體現地方政府對維持當地金融機構穩定的屬地責任。據統計，截至2021年10月底，已有20個省份發行專項債，發行規模共計2100億元，注資的中小銀行約320家。

不過，中小銀行的資本適足率仍低於同業平均值。銀保監會的數據顯示，截至今年第一季，城商銀行資本適足率為為12.82%，農商銀行資本適足率12.33%，均低於商業銀行15.02%的平均水準。