法國爭議性的國民年金改革法案過關了。法國總統馬克宏16日突襲，以憲法特殊權力強行通過爭議性的國民年金改革計畫，將法定退休年齡從62歲一舉提高為64歲。此舉預料將掀起一波更強烈的抗議和罷工潮，恐怕也將讓馬克宏政府面臨不信任案投票。

美國有線電視新聞網（CNN）報導，法國參議院16日上午通過這項改革法案，國民議會原定當天下午進行表決，但預料不會通過。就在議會開議前，總理柏納 (Elisabeth Borne) 突然宣布，總統馬克宏（Emmanuel Macron） 啟動憲法第49.3條特殊權力，即辯論終止，不須投票，即將國民年金改革法案視為通過。她在現場一片混亂和議員的喧囂聲中說：「我們不能拿國民年金的未來打賭，這項改革是必要的。」

據美聯社報導，馬克宏是眾議院開議投票前數分鐘，在愛麗榭宮召開內閣會議時，決定動用特殊權力，以免法案無法取得多數同意。法國工會領袖伯格 (Laurent Berger) 發推文指控，「訴諸 (憲法條款) 49.3將法定退休年齡延後兩年，代表政府沒有獲得多數人的批准。」勞工領袖也立即呼籲舉行新示威和罷工。

當晚，約有7000人聚集在國民議會對面的巴黎協和廣場，點起篝火抗議示威。夜幕低垂後，警察一波又一波地衝向示威者，並使用催淚瓦斯清場。小部分示威者穿過街道，在附近街區縱火。警方表示，至少有120人被拘留。法國媒體報導，從東部的雷恩和南特到里昂，類似場景在許多城市上演。在南部港市馬賽，商店櫥窗和銀行門面都被示威者砸碎。

This is the moment members of the French National Assembly broke into the country's national anthem after President Emmanuel Macron moved to push through legislation to raise the retirement age for most workers to 64 from 62 without a vote in the chamber. https://t.co/UuDgbYnX0m pic.twitter.com/4wtURC7IOk

— The New York Times (@nytimes) March 16, 2023

事實上，自1月中旬以來，法國各地定期舉行大規模抗議活動，抗議這項「粗暴」、「不人道」的改革法案，吸引高達數百萬人參與。大規模罷工影響交通和教育，在首都巴黎街頭則有大量垃圾堆積。

年金改革在法國一直是高度敏感問題，特別是在通膨高漲，民眾對生活成本飆升的不滿情緒日益強烈之際。馬克宏政府堅稱，這項改革法案是在不增稅或削減年金的情況下，維持財政收支平衡的最好辦法。根據經濟合作暨發展組織（OECD）數據顯示，法國是工業化世界中退休年齡最低的國家之一，其國民年金支出也超過大多數其他國家，接近經濟產出的14%。

馬克宏動用的憲法第49.3條特殊權力，在過去60多年間僅被用過100次。雖然這是繞過國會闖關的方法，但對政府不利的是，反對黨可以立即進行不信任投票。若不信任投票通過，政府就會倒台。