北京罕見對台讓步 專家:亂發禁航令顯示中國內部協調有問題

劉孜芹 2023年04月13日 11:45:00
經台灣抗議後,中國對台實施禁航區時間從3天縮減至27分鐘。圖為台灣幻象2000戰鬥機。(美聯社)

經台灣抗議後,中國對台實施禁航區時間從3天縮減至27分鐘。圖為台灣幻象2000戰鬥機。(美聯社)

中國原定在台灣北方劃設3天禁航區,經我國抗議後,隨即改為27分鐘。中國此舉是兩岸關係陷入膠著之際,北京極其罕見地作出讓步,專家認為,這可能表明中國政府不同部門之間的協調出現問題。

 

彭博報導,中國原計畫自16日起至18日,每天的上午9時至下午2時,在台灣北方設立「禁航區」,可能會干擾台灣北方的「飛航情報區」(FIR)。我國隨即對此提出嚴正抗議。根據交通部聲明,中國逕自以「航太活動」為由,在多條國際航線輻輳區域上劃設警示區,限制往來航班飛航,時間長達3天,不僅為「國際僅見」,也對本區飛航管理造成嚴重影響,衝擊往來航班飛航權益及安全更為重大。

 

 

在台灣抗議中國此舉將嚴重損害其民航飛行權利及安全後,北京當局隨即通知我國,中國民航部門已將「航太活動」時間,調整為16日上午的9時30分至57分,全程僅有27分鐘。對此,我外交部副部長李淳僅表示,中國的「變化」是各方「密切溝通」的結果。

 

北京當局目前仍未就禁航區一事發表任何公開聲明;中國民用航空局也未就此回應。中國外交部發言人汪文斌12日在例行記者會上也迴避相關問題。此事發生在兩岸緊張局勢之際,是雙方近年來相當罕見的妥協案例。

 

 

澳洲國立大學台灣政治及兩岸關係專家宋文笛(Wen-Ti Sung)認為,中國在接到台灣抗議後改變心意,「十分不尋常」。北京當局調整計畫這一舉措顯示,中國政府不同部門之間的協調可能出現問題。他進一步說明,(中國的)航空部門可能出於技術上的需要,要求較長的禁飛時間;但隨後經濟及外交部門又將它縮短,以最大程度地減少鄰近地區的反彈。

 

 

我國國防部情報參謀次長室次長顏有賢中將稍早曾指出,中國此前發布的禁航區位在台灣的「防空識別區」(ADIZ)內,距離台灣北方85海里左右,且該處位於民航要道,民航機的數量極多,包括來往日本、南韓及美國等航班。

 

中國日前才剛結束為期3天的環台軍演,以抗議蔡英文總統過境美國,並會晤美國眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)。

 






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