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歐盟晶片法案將砸430億歐元打造本土供鏈　專家認為難挑戰美國、亞洲對手

劉孜芹 2023年04月19日 12:40:00
「歐盟晶片法案」達三方共識。（取自布勒東推特）

「歐盟晶片法案」達三方共識。（取自布勒東推特）

歐洲議會、歐盟理事會以及執委會三大機構18日，針對規模達430億歐元的「歐盟晶片法案」內容達成共識，可望在近期正式實施，屆時將在歐洲本土打造在地晶片供應鏈，並吸引外資設廠。

 

不過，比起美國等晶片市場競爭者，歐盟法案的預算及政策內容都相對溫和，能否如預期追趕美洲與亞洲的對手，降低對外國晶片的依賴，仍有待觀察。

 

路透18日報導，「歐盟晶片法案」（Framework of measures forstrengthening Europe's semiconductor ecosystem，European Chips Act）是在去年2月，由歐盟執行委員會（European Commission）提出草案，並在本月18日與歐盟兩大立法機構「歐洲議會」（European Parliament）以及「歐盟部長理事會」（Council of the European Union）進行協商，且對所有內容達成共識。

 

 

「歐盟晶片法案」的主要政策目標，是希望在2030年以前，讓歐洲在全球半導體的市占率能從目前的不到10%，提高至20%以上。具體內容包括透過研發及設廠補貼、簡化投資審查程序、建立供應短缺預警機制等方式，打造歐洲本土的半導體生態系，以掌握晶片生產自主性、降低對外國的晶片依賴。

 

新法案將允許歐盟國家補貼新型的晶片設備及研發機構，為「艾司摩爾」（ASML）等半導體大廠打開國家資金大門。此前據報，歐盟執委會最初提議只資助最先進的晶片工廠，不過，歐盟各國政府傾向將資助範圍擴大至整個供應鏈，包括較舊款的晶片以及研發機構。

 

彭博報導，歐盟晶片法達成共識後，即將上路，歐盟執委會負責內部市場政策的執行委員布勒東（Thierry Breton）推文表示：「在去風險化的地緣政治背景下，歐洲正將命運掌握在自己手中，藉由掌握最先進的半導體技術，歐盟將成為未來市場的工業強國。」

 

 

歐盟理事會輪值主席國、代表協商晶片法案的瑞典工業部長布希（Ebba Busch）也表示，晶片法將讓歐盟從市場依賴者轉變為領導者，也對歐盟的綠能及數位轉型極其重要。

 

雖然歐洲擁有艾司摩爾等全球最有價值企業之一，壟斷光刻機等生產先進晶片的必需設備，但歐洲在全球半導體的市占率只有10%，主要是用於生產汽車的晶片。

 

「歐盟晶片法案」上路在即，但因全球半導體市場競爭激烈，許多政界人士及業界專家擔憂，歐盟的投資額難以實現全球市占率20%的目標，尤其是在歐洲對晶片的需求減少，以及能源價格上漲的困局之下，歐洲晶片產業能否如預期發展，前景不容樂觀。

 

而且「歐盟晶片法案」的預算規模也不如美國、亞洲水準，可能影響法案的成效。美國去年8月批准「晶片及科學法案」（CHIPS and Science Act of 2022），其中包括520億美元用於促進半導體生產，另外還有100億美元用於科學研究及開發。南韓也斥資超過4000億美元搶攻晶片、電動車等領域技術。

 

（延伸閱讀：斥資4220億美元！南韓搶攻關鍵技術　三星要蓋5晶圓廠挑戰台積電）

 

歐盟晶片法案達成三方共識後，需再經過歐洲議會和歐盟部長理事會正式簽署，才算完成立法。

 

歐洲議會產業暨能源委員會1月時初審通過歐盟晶片法案，其中包括多名議員對立法宗旨說明條款第7條提出的修正案，即要求歐盟展開「晶片外交」，並點名與台、美、日、韓等戰略性夥伴合作，以確保供應鏈安全。

 

（延伸閱讀：【通過晶片法】歐洲議會委員會建立「晶片外交」機制　台灣罕見入列）

 

關鍵字： 歐洲 歐盟晶片法

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