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美智庫評估印太12盟國作戰意願 台海若衝突這3國願意支援

高鈺婷 2023年05月19日 11:30:00
美國近年來積極布局印太戰略,圖為2022年美日印澳領袖參加「四方安全對話」會議。(美聯社)

美國近年來積極布局印太戰略,圖為2022年美日印澳領袖參加「四方安全對話」會議。(美聯社)

美國近年積極布局印太地區加強盟友關係,以因應中國與北韓日益增長的威脅,美國智庫蘭德公司日前發布研究報告,探討一旦印太地區發生重衝突事件時,美國在該區12個主要夥伴及盟友願意支援美軍戰鬥的程度。報告內容顯示絕大多數國家對參與或支援與自身無直接關係的戰爭,意願並不高。

 

這份報告由蘭德公司(RAND Corporation)高級政治學家馬扎爾(Michael Mazarr)主導,以12國為對象,包括澳洲、印度、印尼、日本、馬來西亞、紐西蘭、菲律賓、新加坡、南韓、泰國、越南和台灣;並預設四種可能的衝突情境,分別是台海衝突、第二次韓戰、南海海上衝突與在朝鮮半島的大型維穩行動。研究一旦爆發上述重大戰事,美國在航空領域能夠獲得支援的程度為何,以及他們在戰略和執行上的考量有哪些條件因素,例如盟國是否有足夠的能力支持美國的空中作戰、或有意願支援美國行動。

 

 

關於台灣方面的分析,報告內容顯示若台海發生衝突,美國11個盟友僅澳洲、日本與新加坡願意「有限支援」航空資產以支持美國的行動。而台灣涉入的程度也會隨威脅型態而有所不同,在中國侵台的情況下,台灣無疑將毫無保留對美方馳援提供任何必要的協助,但對於中國在其他地區挑起的衝突,則會進行審慎評估,避免因涉入而引致嚴重後果。因此報告指出,台灣可能以較為隱晦的方式進行支援,特別是C2ISR(指、管、情、監、偵)等領域的協助,但衝突若與中國無關,則台灣對美方任務的支援程度將有大幅度提升。

 

 

報告舉例,一旦朝鮮半島發生突發事件,北韓與中國交情甚佳,此戰將涉及中國利益,台灣即便曾聲稱在對北韓問題上與美國保持一致,但屆時若明確表明支援美方意願,恐將面臨北京報復風險。

 

根據研究結果發現,澳洲和日本是亞洲突發事件中利益最重大的兩個盟友,但兩國面臨政治上的阻礙,例如日本有法律與憲法問題,無法在第一時間參與並非與自身交戰的戰爭。而南韓雖然重視與美國的同盟關係,但對與朝鮮半島外的聯合作戰意願不高。

 

 

作者還指出,泰國除非面對直接被攻擊情況,否則並不願意在波及自身的風險下向美國提供軍事援助。另外,印度、印尼、馬來西亞和越南都有非常強烈的不結盟傳統,也沒有證據表明願意加入與自身無直接關係的戰爭中;紐西蘭和菲律賓則幾乎沒有航空資產可供大型戰鬥使用,且也有強烈動機與非周邊戰爭保持距離。

 

報告也提到,包含中國的好戰度、美國承諾的可靠程度,以及印太其他國家的政治局勢變化等因素,皆會影響上述盟友的最終決策。






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