為了因應向烏克蘭提供大量軍援後，軍火庫存降低的情形，美軍已開始增加包括155公厘口徑彈藥的產量，為了協助烏軍展開反攻，並且達成2028年增產6倍的目標，消息人士指出美方有意向日本採購TNT炸藥，以確保原料供應無虞。

路透報導，由於日本在第二次世界大戰後採行棄絕戰爭的立場，法律明定日本企業，不得向外國出售包括榴砲彈藥在內等致命武器，因此任何形式的軍售，都嚴重考驗著日本政府排除爭議、援助盟邦的意志。即便如此，各方目前似乎已找出日方能夠有所貢獻之處。

因為事涉敏感而要求匿名的消息人士指出，日本對於利用商業管道，出售具有軍民兩用性質的產品或設備相關規定較為彈性，這也是美軍能夠向日本松下電器（Panasonic）公司採購軍規筆電Toughbook的原因，且據傳由於TNT屬於工業用途，因此東京當局已向美方傳達將會批准出售的立場，

對此，日本經濟產業省拒絕針對是否已有日本企業遞交出口TNT炸藥許可一事進行說明，並且強調非軍用產品的出口，將會接受正常的評估流程，針對包括購買方使用的意圖，以及是否會造成國際安全威脅等因素進行審視。

報導指出，由於憂心俄國一旦獲勝，中國侵台野心受到激勵下，進而使日本被迫涉入區域衝突，日本首相岸田文雄對於援烏抱持贊成的立場，他更在2022年公開表示「今天的烏克蘭，可能是明天的東亞」，強調戰爭威脅的迫切；但在規定之下，目前日本僅能向基輔提供包括防彈背心、鋼盔與口糧等致命武器以外的援助。

但在5月於廣島舉行的七大工業國集團（G7）峰會期間，岸田進一步表示將向烏克蘭提供軍用卡車與吉普車；對此，日本「笹川和平基金會」（Sasakawa Peace Foundation）高級研究員渡邊恆男表示，這代表日本對外軍援的態度正在轉化，報導指出日本執政的自民黨，有許多議員正在推動放寬、甚至解除軍備的出口限制，去年公布新版安保文件的同時，岸田文雄也呼籲修改相關限制，凸顯日本對於潛在安全威脅已有一定程度的警覺。