美國加碼軍援台灣,以確認對台灣安全保證。圖為美軍「芬恩號」驅逐艦日前穿越台海。(取自美軍第7艦隊網站)
美國拜登政府11日向國會提交2025財政年度預算案,總開支約7.26兆美元,其中,國防預算8500億美元,較去年增加1%。美國國務院也首度在財政年度預算案編列1億美元的經費,協助台灣強化防衛能力,以維護台海和平及穩定。
美國國務院表示,此為「歷史性」投資,首度在預算案單獨列出台灣,以展現對台灣安全的承諾。另外,國防部預算也編列5億美元經費,用於補充提供給台灣的武器庫存。
根據白宮記者會新聞稿,拜登政府11日公布總額7.26兆美元的2025財政年度預算案,美國國務院在預算案中,請求編列1億美元(約31.4億新台幣)的經費,協助台灣強化防衛能力。這筆「歷史性」投資將透過「外國軍事融資」(Foreign Military Financing,FMF)管道提供台灣軍援等方式,提升台灣的嚇阻力,維持台海和平及穩定。
在記者會上有外媒提問,過去有多筆金額逾1億美元的美國對台灣軍售案,為何國務院強調這筆經費是「歷史性」投資。對此,美國副國務卿韋瑪(Richard Verma)答覆,這是國務院「首次替台灣單獨列出項目」,再次確認美國對台灣安全援助的承諾,以及對維護自由開放印太地區的承諾。
“我们必须运用一切可以利用的工具,在竞争中击败中国,”美国国务院高官理查德·维尔玛(Richard Verma)3月11日在记者会上说明拜登总统向国会提交的2025财政年度预算案时表示。采取行动应对中国挑战是拜登总统下年度预算提案中最优先考虑的领域之一。 pic.twitter.com/N60AZ4GmO4
— 美国之音中文网 (@VOAChinese) March 11, 2024
美國同意透過「外國軍事融資」(FMF)管道提供台灣軍備,源自2023財政年度國防授權法案(NDAA FY2023)的「台灣增強韌性法案」(Taiwan Enhanced Resilience Act),該法案授權國務院從2023年至2027年期間,每年提供台灣高達20億美元的軍援。
除了國務院的預算,美國國防部也編列5億美元經費,用於補充美國提供給台灣的武器庫存。這些武器將透過「總統撥款權」(Presidential Drawdown Authority,PDA)交付台灣。
根據美國國防部新聞稿,美國國防部副部長希克斯(Kathleen Hicks)表示,國會先前已授權動用「總統撥款權」(PDA)提供台灣軍援。2025財政年度預算案是首度編列經費,補充美國透過總統撥款權軍援台灣所消耗的庫存,讓美國得以更換彈藥及裝備的庫存,保持備戰狀態。
希克斯還說,軍方原本希望編列10億美元,但受限於預算額度,「5億美元是個不錯的開始」。
這項軍援與美國提供給烏克蘭的「總統撥款權」項目類似。美國透過總統撥款權軍援台灣,同樣源自2023財政年度國防授權法,金額為每年10億美元。美國總統在緊急情況下,得以不經國會許可轉移美國庫存中的物品及服務。
DoD adds first-ever Taiwan aide in FY 25: President Joe Biden’s proposed $850 billion Pentagon budget for fiscal 2025 would tap US stockpiles to arm Taiwan and provide major funding increases for long-range, air-launched anti-ship missiles https://t.co/B11dFu1xaR via @bpolitics
— Anthony Capaccio (@ACapaccio) March 11, 2024