中國國家主席習近平4日在北京人民大會堂與尚比亞與坦尚尼亞國家簽署合作備忘錄。(美聯社)
中國國家主席習近平5日在北京舉行的「中非合作論壇」峰會開幕式宣布,將在未來3年提供非洲國家510億美元(約1.63兆新台幣)援助,強化軍事合作,全方面深化中非關係,擴大中國在非洲的地緣政治影響力的企圖心十足。
路透報導,中國是全球最大的雙向債權人,一改過往斥巨資支持基礎建設的操作方式,改將重心放在向非洲開發中國家兜售中國大量投資的先進的綠能技術。中國現代國際關係研究院非洲研究所副研究員孫紅分析,要加強中非在太陽能、水力與風力等清潔能源的合作,也要進一步加大非洲國家農產品輸入中國的力度。
不過,習近平在開幕式上,還是向逾50國非洲國家代表承諾,會參與遍佈非洲的36項基礎建設項目,提供510億美元金援,「中國準備加強與非洲國家在工業、農業、基礎建設、貿易和投資的合作」。習近平還呼籲建立中非合作架構,強化海陸聯繫和共同發展,鼓勵中國承包商重返非洲,恢復中國在2019年新冠肺炎疫情爆發前對非洲建設的高度參與。
在軍事方面,習近平指出,中方願向非方提供10億元人民幣(約45億元新台幣)無償軍事援助,為非方培訓6000名軍隊人才和1000名警務執法人員,邀請500名青年軍官到訪中國。展開中非軍隊聯演聯訓、聯合巡航。
去年,中國核准46.1億美元貸款給非洲,這是自2016年來第一次金額增加。過去6年,中國在「一帶一路」框架下大力投資非洲。根據中新社,中國企業目前在非洲各國累計參與新建和改造鐵路超過1萬公里、公路近10萬公里、橋樑將近一千座,港口將近一百個,輸變電線路6.6萬公里、骨幹通訊網路15萬公里,然而,新冠肺炎疫情之後經濟衰退,許多非洲國家陷入債務危機。
英國廣播公司(BBC)中文網4日報導,倫敦智庫查塔姆研究所的報告顯示,從2000年到2020年,非洲整體外債增加了五倍多,達到6960億美元,其中12%是欠中國債權人,約835.2億美元。
倫敦智庫查塔姆研究所研究員韋恩斯(Alex Vines)向德國之音分析,中國貸款的重點已經轉向更具有針對性的貸款和外國直接投資,中國自身陷入經濟困境後,在投資時更會規避風險,越來越不願意大規模放貸,在非洲的投資已從國有企業轉向民營企業。近幾年放貸多流向當地銀行,有助於中國投資者避免受到非洲國家債務危機的影響。
韋恩斯預計,未來貸款額會下降,估會保持在較低水平,「雖然政經局勢緊張,中國與西方在應對債務壓力方面有著共同的利益,所以有必要與非洲國家和機構合作來解決這一挑戰」。