聯合國總部10日召開大會。(美聯社)António Guterres, United Nations Secretary-General, speaks during the 79th session of the United Nations General Assembly, Tuesday, Sept. 10, 2024. Cameroon’s former Prime Minister Philemon Yang, seated behind Guterres, took over the presidency of the U.N. General Assembly on Tuesday. (AP Photo/Yuki Iwamura)
中國擴大解釋聯合國第2758號決議,將台灣阻絕於聯合國體系。美國副國務卿康貝爾18日在眾議院表示,中國以這項決議為工具,主張台灣在聯合國的地位不合法。這是美國行政部門迄今對這項決議的最新表態。
美國聯邦眾議院外交委員會上午舉行「印太區域的強權競爭」聽證會,美國副國務卿康貝爾(Kurt Campbell)出席作證。共和黨籍眾議員巴爾(Andy Barr)於會中表示,中國利用聯合國大會第2758號決議,主張台灣是中國的一部分。
聯合國大會1971年通過2758號決議,承認中華人民共和國是「中國」在聯合國唯一合法代表,並驅逐「蔣介石的代表」。此後北京把2758號決議與「一中原則」捆綁,擴大解釋為「台灣是中國的一部分」、無需另有代表,阻台灣參與聯合國體系的組織和活動。
巴爾說,「事實上,它(決議)確實提到蔣介石,但未觸及台灣地位」,並請康貝爾釐清美國對中國上述作為的立場。
康貝爾表示,「是的,確實如此」。正如巴爾正確地指出,中國以聯大第2758號決議及其外交手段為工具,來主張台灣在聯合國的地位不合法。
北京主張的「一中原則」由3段論構成:世界上只有一個中國、中華人民共和國是代表中國的唯一合法政權、台灣是中國的一部分。
這是康貝爾首度公開對2758號決議作出表態,同時也重申美國對台傳統的立場,強調美國堅守對台承諾,於所有互動中努力闡明美國對台政策的性質。這項政策以台灣關係法、對台六項保證及美中三公報為指引。
「我必須說,這個框架有時確實困難且具挑戰性,但它在過去40年來,為海峽兩岸提供了前所未有的發展、和平與穩定。未來可能會更艱難,但我相信它(美國對台政策)為我們提供了良好互動的能力及框架」。
康貝爾並支持美台避免雙重課稅法案,表示對台灣來說,在避免雙重課稅上獲得更多的明確性是非常重要的。
他說,美台避免雙重課稅是行政部門非常積極考量的議題,他個人也認為美國必須掌握進度,持續推進。
美國法案必須經眾議院、參議院通過文字一致的版本,再由總統簽署,才算完成立法程序。
眾議院今年1月底通過內含美台避免雙重課稅法案的包裹法案,參議院8月因贊成票不足,無法就相關法案展開投票。而今年適逢美國大選,國會將於9月28日一路休到11月中,法案能不能在剩餘會期內闖關通過,難以預測。