川普眼中釘!USAID員工從逾1萬砍到300 重創全球飢荒救援

王能斌 2025年02月07日 15:27:00
川普大砍美國國際開發署人力,使其名存實亡,對國際人道任務造成嚴重影響,圖為USAID在衣索比亞提供的糧食援助。(美聯社)

川普大砍美國國際開發署人力,使其名存實亡,對國際人道任務造成嚴重影響,圖為USAID在衣索比亞提供的糧食援助。(美聯社)

美國總統川普就職後,大刀闊斧展開聯邦機構的瘦身與重塑,其中,負責運作對外援助的「美國國際開發署」成為這波整頓的焦點,根據4名消息人士說法,白宮有意將該機構在全球超過萬名員工削減至不到300人,使全球因應飢荒的努力受到沉重打擊。

 

路透報導指出,自從美國新政府上台後,美國國際開發署(USAID)就成為主責聯邦機構重組任務、已成為川普(Donald Trump)親信的馬斯克(Elon Musk)的眼中釘,並且陸續祭出各種手段,使該機構業務嚴重受阻,根據4名知情人士說法,白宮計畫將USAID在全球超過萬名員工,削減至294人,其中負責非洲業務的單位將僅剩下12名人力,亞洲單位更僅有8人可獲留任。

 

對此,曾擔任USAID署長超過6年、現於布朗大學(Brown University)華森國際暨公共事務研究所(Watson Institute for International and Public Affairs)執教的艾特伍德(J. Brian Atwood),痛批改革方案「荒誕、無法接受」,強調過度的人力縮減,無疑將使曾經救助全球數以千萬計百姓脫離死亡的機構名存實亡,從而使「許多人難以生存」。

 

對於這項消息,美國國務院並未發表任何回應,報導指出,川普執政團隊的計畫是將USAID併入國務院體系,並且由國務卿盧比歐(Marco Rubio)統籌領導,然而該機構是基於法案所成立,是否能在未獲得國會立法程序的情況下進行整頓仍是個問號;根據美國國會研究處(Congressional Research Service)統計,USAID旗下逾萬名員工有三分之二派駐海外,在2023財年可運用的經費超過400億美元(約1.31兆元新台幣)。

 

據報,部分USAID員工在6日就已開始收到解雇的通知,該機構則表示從7日開始,「在全球的直屬員工都將開始放行政假,暫停執行職務,但負責關鍵業務或特殊業務,以及核心領導層則不在此限」,基層人員則將於6日下午接獲進一步的通知。

 

由於USAID運作受到阻礙,國際上許多由美國主導或是捐助的人道任務大受影響,根據該機構前高階官員表示,目前約有50萬公噸、價值3.4億美元(約114.49億元新台幣),正在運輸途中或是儲存地點的援助食品受到影響,許多人道救援組織正在等待美國國務院的批准,進行這批糧食的運送與分配。

 

此外,根據人道組織員工說法,由美國所提供、協助蘇丹、加薩地區民眾購買包括糧食在內等民生必需品的資金流,以及在蘇丹設立、由志工負責營運的社區廚房,都已停止運作。

 

報導指出,在過去5年之間,美國向全球提供了646億美元(約2.12兆元新台幣)的援助,是全球最大的單一援助提供者,根據聯合國估算,美國所提供的援助占了全球援助總額的38%之多。2023年時,在全球59個國家與地區至少有2.82億人口面臨糧食極端缺乏的窘境,且就算美國未停止提供援助,全球援助體系也因為各地動盪與政治紛爭而遭到威脅。

 

因此,在USAID去向不明的情況下,全球人道情形恐將持續惡化,位於布魯塞爾的「國際危機組織」(International Crisis Group, ICG)旗下,專門研究糧食安全的分析師紐頓(Chris Newton)表示,飢荒雖然在2000年左右從地球上逐漸消失,但「目前正在重返國際社會,並且在我們視而不見的情況下加速擴展,同時成為政治鬥爭以及戰爭中更加常見的手段」。

 

 






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