在美國總統川普重塑國際貿易的構想之下，在近期先後宣布對全球各國一致的10%基本關稅，以及對個別國家的「對等關稅」之後，美國貿易代表署17日宣布最新措施，將於180天之後對中國製造，以及由中國企業營運的貨輪，開徵每趟航程1次的靠港費用，但比起2月時所提、每次靠港都徵收最高150萬美元規費的草案有明顯縮減，凸顯出憂心下手過重，恐將嚴重影響全球貿易的情形。

路透報導指出，美國貿易代表署（USTR）17日發出聲明，表示基於《1974年貿易法》（The Trade Act of 1974）之中的301條款，針對中國在海事、運輸與造船領域，透過不合理的行徑獲取優勢的行為，祭出反制措施，藉此維護美國造船業與出口業的權益，將於180日之後，開始對中方所營運，以及中國製造的貨輪，依據實際噸數或是搭載的貨櫃數量徵收靠港費。

但報導表示，該聲明與貿易代表署在2月時，透過《聯邦公報》（Federal Register）所公布的草案內容相比，徵收的靠港費大幅降低，原本在規定之中，只要是由中國打造的貨輪，每次泊靠美國港口最多必須支付高達150萬美元（約4878萬元新台幣）的靠港費，或是航運公司必須基於旗下船隊，由中國打造貨輪的比例支付該費用。

但在最新公布的辦法之中，則是簡化為對中國製造的貨輪，以及中國籍航運商，基於搭載商品貨輪的重量，或是搭載貨櫃的數量來計算靠港費用，且每艘貨輪每趟航程僅需繳納一次該項規費，使其負擔明顯低於原本的方案。

報導指出，由於航運構成了80%的國際貿易，包括食物、家具以至於水泥與煤礦等原物料等等，都有賴貨輪在國際之間的穿針引線，因此USTR原本所公布的計畫內容，使企業界高層憂心美國貨物出口價格不具備競爭力，且美國消費者每年恐將額外負擔高達300億美元的貨物進口成本。

美國貿易代表葛里爾（Jamieson Greer）發表聲明指出，「船隻與航運對於商業自由流動以及美國經濟安全都具有關鍵意義」，因此川普政府的措施「將會開始扭轉中國在該行業的主宰地位，解決美國供應鏈所存在的威脅，並且提高對美國造船業的需求」。

在中國船隻與航運商面臨高額靠港費用的同時，包括營運北美五大湖區、加勒比海區域以及其他美國領土航線的企業以及美國製造的貨輪，都獲得免繳靠港費用的待遇，藉此進一步鼓勵航運界使用美國製造的貨輪。

報導指出，根據USTR新規，從今年10月14日起，中國貨輪以及航商必須面臨每公噸50美元的靠港規費，且在未來3年之內，每年增加30美元，但該計費方式，若是高於每個貨櫃收取120美元、並於3年之後調升至250美元的替代計算方式，則自動套用較低的收費方案。

雖然新規定之中，每艘貨輪每趟航程只需繳納1次靠港費，且每年收費次數上限為6次，較原本每次靠港都須繳納的規定寬鬆，但仍然大幅增加了中國籍貨輪以及航運商所面臨的成本，從而使其他國籍航運業獲得優勢。