美國與柬埔寨近來因關稅問題，以及華府幾乎停止對金邊所有的援助而漸趨緊張，但在中國國家主席習近平訪問柬埔寨數周後，美國近日正在評估是否要出資協助柬埔寨一座快要竣工的機場。專家表示，美國正力抗中國對柬埔寨的影響力，尤其是在中國參與升級柬埔寨雲壤海軍基地之後。

日經亞洲16日報導，美國國務院旗下的「國際開發金融公司」（DFC）是川普總統在第一任期內成立、專門為私部門項目提供融資的機構。該公司本周公布位於柬埔寨首都金邊以南20公里的「德崇塔瑪奧國際機場」（Techo Takhmao International Airport）的環境與社會影響評估報告（ESIA）。這份文件開放公眾意見徵詢至7月12日，但當中並未具體說明美方擬提供的支持金額、融資條件或資金用途，只提到這筆資金將用於機場計畫的第一階段。

DFC證實，正在對這座機場項目進行盡職調查，並表示其是否提供支持，將取決於項目是否符合國際金融公司（IFC，隸屬世界銀行集團）所訂定的績效標準，其中包括對居民搬遷的相關規範。

柬埔寨政府表示，這座新機場的第一階段完工後，將具備每年1300萬人次的旅客處理能力，若能順利通過最後的測試與稽核，將在7月10日正式啟用。而現有的金邊國際機場將在新機場啟用前一天關閉，也就是說，「德崇塔瑪奧國際機場」將成為金邊新的國際機場。根據營運方說法，金邊現有的國際機場去年接待了475萬名旅客，已接近其500萬的設計容量。

德崇塔瑪奧國際機場是由柬埔寨政府與「海外柬華投資公司」（OCIC）共同開發的合資項目。柬埔寨政府持股10%，其餘股份則由OCIC擁有。OCIC是一家由重量級富商龐吉斯（Pung Kheav Se）主導的企業集團，而龐吉斯與前首相洪森關係密切。

2017年，官方曾宣布這座機場第一階段的建設成本為11億美元，但至今未對外公布實際支出金額。根據當地媒體報導，實際投入可能已超過15億美元。事實上，該項目在2019年被中國銀行取消原先承諾提供的融資後，遭遇資金困難，為了填補空缺，柬埔寨政府隨後推動OCIC於2021年與2022年發行公司債來籌措建設資金，債券年利率為5.5%，期限3年。這些債券主要由本地銀行、保險公司和金融機構認購，共籌得超過3億美元。

澳洲新南威爾斯大學（University of New South Wales）榮譽教授暨東南亞問題專家塞爾（Carlyle Thayer）表示，「美國顯然正試圖抗衡中國在柬埔寨的影響力，特別是在中國參與升級柬埔寨雲壤海軍基地之後。」並補充，若美國真的出資協助新機場建設，將代表華府對柬埔寨政策的一項轉變。

雲壤海軍基地位於柬埔寨施亞努省（Sihanoukville），柬埔寨先前婉拒華府提議替基地內1棟美國建造的設施進行翻修，並在2020年將其拆除。其後基地在2022年6月展開北京資助的升級擴建工程，接著中國海軍艦艇便經常輪調當地，並在2025年4月5日正式掛牌運行。美方曾指控中國軍方將獨占使用該基地。

在川普重返白宮之後，對柬埔寨推出一連串具有敵意的政策，包括川普4月對多國宣布要徵收對等關稅時，柬埔寨就被課徵高達49%的關稅，成為東南亞國家中受對等關稅打擊最嚴重的國家之一。雖然這項高額關稅備戰延後至7月實施，不過，川普政府在4月下旬已對柬埔寨太陽能產品祭出高達3500%的關稅。此外，柬埔寨還被列入一份所謂的移民「黃名單」，這意味著該國必須滿足一些未具名的美方要求，否則其公民恐面臨美國的旅行禁令風險。

德崇塔瑪奧國際機場項目也一直受到侵犯人權的指控困擾。美國國務院2021年與2022年的年度人權報告指出，機場周邊居民被迫搬遷，並指稱龐吉斯旗下公司在清理居民農地時，僅提供低於市價的補償金。DFC發布的報告也強調，該項目在徵地過程中對當地居民的生計與生活造成「重大影響」，並要求確認居民是否獲得「最終且公平」的補償，並應建立生計恢復計畫等配套措施。