︿

G7新協議助美國企業省下近3兆稅金 全球最低稅負制恐破局

劉孜芹 2025年06月29日 12:25:00
G7領袖18日在加拿大卡納納斯基斯(Kananaskis)合影。(美聯社)

G7領袖18日在加拿大卡納納斯基斯(Kananaskis)合影。(美聯社)

七大工業國集團(G7)28日達成新協議,可能讓美國跨國企業免繳更多海外企業稅,引發外界質疑「全球最低稅負制」協議會不會因此破局。川普政府先前在「大而美法案」中原本打算對他國的「歧視性課稅」進行報復,財長貝森特現在表示會撤回相關條款,因為這次G7協議有望讓美國企業在未來十年省下高達1000億美元(約2兆9076新台幣)的海外稅金。

 

金融時報報導,2021年,在經濟合作暨發展組織(OECD)的牽線下,全球近140國斡旋出「全球最低稅負制」(Global Minimum Tax,GMT)協議,目的是防堵跨國企業逃稅,同時更新國際稅收體系,以跟上數位時代的變化。

 

不過,華府與其他七大工業國(G7)成員國28日達成協議,可能從根本上改變2021年達成的「全球最低稅負制」協議。G7表示,已同意採取「並行解決方案」(side-by-side),讓美國公司在新的全球稅制下予以部分豁免,因為這些公司已在美國繳納相關稅款。也就是說,美國企業僅須在本國繳稅,無論利潤來自國內或海外。

 

G7補充表示,這項協議將「進一步穩定國際稅收體系的進展」,包括就維護「各國稅收主權」進行「建設性對話」。據知情人士透露,新的安排預計將在未來幾周於OECD討論。

 

OECD在2021年談成的全球最低稅負協議,由超過135個國家簽署,旨在防止跨國企業避稅,並為數位時代更新國際稅收體系。協議規定,美國和其他國家的大型跨國企業的全球利潤至少要繳15%的稅,許多國家去年已開始實施。不過,其中部分條款允許其他國家對被認定「繳稅太少」的美國公司加徵補充稅,引發美國共和黨強烈不滿。

 

G7之所以達成這項協議,是因為川普(Donald Trump)在「大而美法案」(One Big, Beautiful Bill Act)中原本納入條款,授權美國對其他國家的「歧視性課稅」進行報復,對外國投資加徵「報復性稅收」。不過,在G7聲明發布前,財長貝森特(Scott Bessent)表示,因應即將到來的OECD協議變化,將要求國會撤回這些報復性稅收措施。他補充說,這項修正有望在未來十年,替美國企業省下高達1000億美元的海外稅金。

 

稅務正義網絡(Tax Justice Network)政策主任邁因策爾(Markus Meinzer)將G7協議稱為「倉促的屈服」,並表示這會讓最低稅負協議「宣告死亡」。他補充說:「美國正試圖通過對他國施壓來讓自己豁免,這將使稅收協議完全無用。1艘船如果有個以美國為大小的破洞,是不可能浮起來的。」

 

不過,OECD稅務主管科溫(Manal Corwin)則表示,G7聲明並無約束力,任何提案都須要獲得OECD層面147個國家的批准,僅靠G7自己無法做出這樣的決定。

 

OECD也駁斥了其他國家可能退出全球最低稅負協議,或美國公司會相較於採用該制度的其他國家企業處於優勢的說法。科溫說:「如果有什麼不同,以前的情況是充滿不確定性,因為各種報復威脅而難以前進,甚至面臨放棄(最低稅負)的風險。」她認為,美國稅收體系是「寬鬆處理」的說法「並不完全準確」,強調「有許多方式」證明美國制度在某些方面更嚴格。

 

諾貝爾經濟學獎得主、「國際公司稅制改革獨立委員會」聯席主席的史提格里茲(Joseph Stiglitz)則批評說,G7這項協議顯示各國政府「把跨國企業的利益擺在中小企業、自家公民和全球普通民眾之上」。他強調,在這個時候,政府卻選擇放棄向最強大的經濟行為者課稅、放棄公共收入,這是無法接受的。

 

G7聲明也預告將持續討論數位經濟的稅收問題。數位服務稅一直是美國與其他國家之間的爭議焦點,其他國家希望提高對美國科技巨頭的稅收。川普20日表示,加拿大宣布將對科技公司徵收新稅後,他已取消與加拿大的貿易談判。

 

 






【加入上報國際圈,把繽紛世界帶到你眼前!】

提供新聞訊息人物邀訪異業合作以及意見反映煩請email至國際中心公用信箱: intnews@upmedia.mg,我們會儘速處理。

 

 

 



回頂端