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越南經濟發展勢頭正熱 南海能源計畫頻遭中國阻撓

余尹倫 2018年04月04日 16:00:00
越南與西班牙國家石油公司在南海的合作案因中國施壓告吹。(湯森路透)

越南與西班牙國家石油公司在南海的合作案因中國施壓告吹。(湯森路透)

東南亞經濟成長最快速的越南,十分倚重石油及天然氣來支撐國內製造業發展,但近來於南海的開採計畫屢遭中國阻撓,使越南政府陷入兩難,一方面得顧及國家經濟發展,一方面又不願與中國老大哥撕破臉。

 

西班牙國家石油公司(Repsol)上月才不敵北京壓力,從合作案抽身,放棄與越南在南海開採天然氣

 

新合作能否安然進行存變數

 

越南政府目前有意聯手全美最大石油公司埃克森美孚(ExxonMobil),於中部外海啟動要價46億美元的「藍鯨天然氣田」(Blue Whale Gas Field)探勘計畫。由於中國宣稱擁有該海域主權,合作計畫能否順利進行仍充滿變數。

 

 

澳洲新南威爾斯大學(University of New South Wales)專攻東南亞事務的榮譽教授賽耶(Carl Thayer)透露,截至目前北京方面尚未動聲色,但中國從去年起,特意選在越南周邊海域公布多項探勘計畫。包括中國海洋石油公司打算在南海興建22個探勘區,占地4萬7270平方公里,開放海外公司尋求合作。


埃克森美孚在當地的合作夥伴越南CNG股份公司(CNG Vietnam Joint Stock Company)表示,藍鯨計畫選定的新址占地1500億立方公尺,面積是越南最大天然氣田的2倍。該計畫「承諾」替越南帶來每年數兆越南盾的預算收入,若如期進行,估計須花費5到10年來完成基礎建設的架設工作。

 

石油、天然氣為製造業發展命運

 

與國際通商法律事務所(Baker McKenzie)合作的柏克(Frederick Burke)指出,越南本土及離岸部分地區蘊藏豐富的天然氣資源,加上石油,兩者一同撐起越南的製造業發展。仰賴本地能源供應的越南工廠在2017年第四季度替該國賺進250億美元。柏克透露,石油占越南外匯收入的比例曾一度高達四分之一,現在微幅下降至18-20%。

 

越南同時也將原油賣往海外製成精煉品。據美國能源資訊管理局(U.S. Energy Information Administration)的數據,從2017年8月起,越南透過外銷原油相關產品,進一步刺激經濟成長,數量介在1億7500萬桶至2億2600萬桶間。

 

中國外交部長王毅與越南副總理兼外交部長范平明1日在河內會面。(湯森路透)

 

鑒於國際燃料價格下滑,越南的能源開發商已不如過去積極在尋找石油資源 ,但柏克表示,天然氣仍屬重要的新能源,其未來比石油更值得關注。

 

半數殺出程咬金中國

 

眼看北京加重施壓力道,賽耶坦承,越南政府日後恐面臨不小麻煩,畢竟其必須在開發能源資源與維持中越關係間取得平衡。「越南想要達成7%的GDP成長率,而它是亞洲成長最快速的國家之一。」

 

聲稱擁有南海9成主權的中國,也有意發展離岸石油資源以維持經濟成長。在南海事務上,中國不顧周邊國家反對,自2010年起擅自於當地島礁興建軍事建設。台灣、越南、馬來西亞、菲律賓及印尼等國政府,皆為南海主權爭議的聲索國。

 

西班牙國家石油公司自2015年起與越南展開合作,根據公司官網說法,其於2016年12月獲分5個位於南海的探勘區。到了2017年7月,公司卻突然宣布將退出這項數百萬美元的離岸石油探勘計畫,迫使合作案告吹。

 

 

早在2013年,中越雙方便曾就合力探勘能源資源展開多次對話。爾後的5年,兩方於南海主權爭議所採取的「互不相讓」立場,使討論暫時擱置。對此,新加坡南洋理工大學國際事務專家胡逸山(音譯)認為,若雙方重啟合作,有望帶來雙贏局面。

 






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