《路透》（Reuters）發表長達2萬字特別報導，當中引述匿名北京當局高層指，香港《逃犯修訂》修訂實為中共中紀委背後要求港府進行，借台灣殺人案之名修例，以圖日後將綁架在港嫌犯回中國「合法化」，不再成具爭議的事件。

 

Special Report: How murder, kidnappings and miscalculation set off Hong Kong's revolt https://t.co/fa40X2EjG3 pic.twitter.com/Oac0ffuXND

— Reuters (@Reuters) December 21, 2019

「反送中」引發的警民衝突至今持續，亦因觸碰民主及自由核心價值令事件找不到任何解方。香港行政長官林鄭月娥多次在公開場合提到，《逃犯條例》的修訂是為台灣殺人案死者潘女及其父親尋求公義，為港府主導推動，並得到北京政府的支持。但《路透》調查後卻發現事件更為複雜。

_{綁架肖建華　引中紀委修法意識}

報導引述2名拒絕透露身份的北京官員指出，修例的幕後推手實為中共中央紀律委員會，指早在香港主權移交至中國初期，北京便有意將中國法律制度擴展至香港承襲英國的獨立法律制度上。2017年，中國國家主席習近平利用中紀委進行大規模反貪腐運動，調查更伸手至香港境內。

同年1月27日，中紀委調查與中國政治菁英有密切關係的中國富商肖建華正身處香港，故派人到四季酒店的服務式公寓將他制服，有目擊者向《路透》表示，肖被身份不明人士蒙頭用輪椅將他帶走。

事件曝光後引起香港社會關注，輿論普遍認為是中國國安所為，但北京一直未有作出任何回應。北京官員表示，中紀委面對香港反應，評估需要一個在香港綁架嫌犯時不具政治破壞力的方式，「由於事件缺乏合法性，中紀委認為港府逼切需要修訂《逃犯條例》，以消除中國在香港綁架通緝犯的法律爭議，以提高中國利益，同時往後再出現相同情況時可避免輿論問題」。

中國國安在香港執法早在港主權移交後便有聽聞，2013年香港商人潘維曦夫婦在香港失蹤事件，最後港府向中方了解，港警曾向《路透》派出官員前往廣東，並確保潘妻子自由並護送回港。最後潘被判處廣東省法院監禁16年，港警則表示此案仍在調查進行當中。2015年發生的銅鑼灣書店經營者李波在港疑被綁架到中國，引起社會巨大反應後，港府曾在2016年5月與北京就正式的移交程序進行討論但未有達成共識，有指北京不願接受犯嫌獲人權或法律保障。

然而台灣殺人案，成為了《逃犯條例》修訂的最好的理由。

利用親中政黨作幌子成修法理由

報導指出在台灣殺人案發生後，一名涉港北京高層在一次非正式會議上，向林鄭某高級顧問施壓，要求作出《逃犯條例》修訂。隨著死者潘女的父母大聲疾呼，公開希望港府伸張正義後，親中政黨民建聯帶著潘母召開了一場感性的記者會，要求修法轉交陳同佳。

港府亦順應展開《逃犯條例》修訂工作。當時保安局局長李家超曾指出「香港不能將逃犯移送至中華人民共和國任何其他部分」，變相暗示台灣是中國的一部分，以製造在修法移交至台灣的同時，修例亦需包括中國大陸境內的合法性。

中方施壓必須通過

隨著港府開始工作反對聲音逐步增加時，主管港澳事務的中國國務院副總理韓正表態支持港府修法。

中國公安部前副部長陳智敏曾在北京兩會期間，指港府需積極推動修法，「因為香港有300個中國通緝犯」。而港行政會議成員湯家驊5月訪京與港澳辦主任張曉明會面時，據了解並被下令要求港府必須通過法案。

港澳事務辦公室主任張曉明（右）5月與湯家驊會面，支持《逃犯條例》修訂。（中國國務院港澳事務辦公室）

但北京當局官員發聲卻無助解決修法爭議，包括親北京的商界也對法案感到不安，而反對修訂的示威者由數百人演變成數千人，再成為6月9日香港100萬人示威。

《路透》指出由於港府在6月9日民眾示威後，仍堅持如期進行二讀，示威者開始在6月11日包圍立法會大樓，阻止6月12日會議開始。中聯辦收集情報後告知北京的中紀委後，中紀委曾考慮要求港立法會議員移師到其他地方進行表決。

林鄭秘密赴深圳與領導人會面

6月12日，港府宣佈立法會休會，隨後爆發金鐘警民衝突。不久林鄭秘密前往中方設立對港情報中心的深圳紫荊山莊，與領導人進行電話會議討論局勢並與韓正見面。林鄭在會上提出「暫緩」修訂得到北京同意。

6月15日林鄭宣布暫緩修訂，示威者堅持要求撤回法案，7月1日更衝入立法會破壞。

中國國務院副總理韓正在「反送中」運動初期已南下深圳坐陣。（湯森路透）

隨著警民衝突不斷發生，林鄭開始對局勢感到不安，在9月流出林鄭與商界的私人會議對話錄音時，林鄭曾表示「已對香港造成不可原諒的破壞」，「香港被顛倒、我的生活被顛倒」，「香港人對中國存在著極大的恐懼和焦慮。我們還不夠敏感，未能感知把握」。有指8月底林鄭曾向北京要求撤回法案以解香港亂局，但遭到北京拒絕。

由於示威愈演愈烈，最終林鄭在9月3日在電視講話中正式宣布撤回《逃犯條例》修訂，然而警民衝突種下的仇恨，以及民眾堅持民主的追求，使「反送中」變成更廣泛爭持民主活動至今。


保安局回應《路透》詢問時，指北京當局為幕後握手完全錯誤及沒有根據，「修法是填補殺人案所曝露的法律空白，中央政府是尊重林鄭並全力支持」。