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中國宣布暫緩77國債務償還 「避免呆帳,也是爭取國際盟友的代價」

尚國強 2020年06月11日 11:27:00
中國國家主席習近平(左)、國務院總理李克強。(湯森路透)

中國國家主席習近平(左)、國務院總理李克強。(湯森路透)

中國證實近日已向77個發展中國家(地區)宣布暫停債務償還,由於中國國務院總理李克強在5月閉幕的人大工作報告中才強調,「各級政府須真正過緊日子」,此時卻決定暫緩70餘個債務國的債務清償,是否合理?

 

部分經濟觀察家明確表示,中國此舉是避免更大的呆帳危機,但同時,也是中國在國際上爭取政治盟友所須要付出的代價。

 

暫停償還債務有助避免呆帳

 

中國外交部副部長馬朝旭7日在出席中國國務院新聞辦公室(國新辦)舉行的《抗擊新冠肺炎疫情的中國行動》白皮書新聞發布會中透露,中國已向77個發展中國家(地區)宣布暫停債務償還,此舉旨在積極參與並落實20國集團(G20)暫緩最貧困國家債務償付的倡議。

 

對於中國這個決定,旅美經濟學者秦偉平向《美國之音》表示,自短期看,債權國暫停債務國償還債務,有助於避免發生呆帳,他強調從債務國立場看,如果經濟遭遇了很大困難,導致目前無法償還,同時害怕或故意不向債權國達成協議,這就是呆帳產生的時機,不論是對債權國亦或債務國均會產生不利的影響。

 

秦偉平認為,如果雙方能夠達成諒解,找到一個實際的解決方案,協議延遲還債進度,至少暫時避免局勢進一步惡化。

 

 

爭取國際盟友的代價

 

不過,秦偉平也強調,暫停債務償還只是一種短期安排,假若這種安排還是無法幫助債務國的國內經濟有起色,「那就非常危險了」,秦偉平認為中國目前的財務狀況已「非常糟糕」,債務國一旦發生債務違約,中國便要承擔巨大的財政損失,更甚者,排山倒海的民意壓力。

 

針對中國暫緩77國的債務償還,中國網友普遍不認同,受到質疑的是,中國目前存在數千萬失業人口,更有6億人口每月收入僅人民幣1000元(約合新台幣4181元),中國政府不救助國人,為什麼反要暫停外國的債務償還?

 

根據《美聯社》4月引用加納(Republic of Ghana)財政部數據的報導,非洲國家積欠中國的債務超過1450億美元(約合新台幣4兆2867億元),其中,2020年可還債總金額預估約為80億美元(約合新台幣2365億又700萬元)。

 

北京經濟觀察家仲大軍對《美國之音》強調,暫停這些貧困債務國的償還債務是中國的「無奈選擇」,他認為部分國家已窮得沒錢還,不暫緩怎麼辦,「中國政府就是給個名義而已,實際上已經成了呆帳」,他表示這一沉重的代價終會轉嫁到中國人民。

 

仲大軍直指,中國暫停外國債務償還是為了外交需要所付出的成本,習近平想在國際上儘可能的爭取多些政治盟友,「哪怕是窮朋友,窮兄弟, 就要付出」,另據《彭博》(Bloomberg)日前的報導,非洲國家在聯合國中佔1/4以上的比重,在中國目前與歐美國家關係緊張之際,「不會放棄非洲國家」。

 

 

李克強預告:準備過緊日子

 

中國國務院總理李克強5月22日於第13屆全國人大3次會議開幕進行「政府工作報告」時強調,2020年因受到新型冠狀病毒肺炎(COVID-19,舊稱武漢肺炎)疫情的嚴重影響,基本民生支出只增不減的前提下,中國各級政府必須真正過緊日子,「中央政府要帶頭」。

 

在這份政府工作報告中,李克強首次未提出中國2020年的經濟增長目標,這是中國政府自1990年來的首次,據悉,李克強放棄宣布經濟增長目標,便是對外承認中國在遭逢新冠疫情痛擊後,「經濟復甦困難重重」。

 

此外,李克強於5月28日兩會閉幕記者會時稱,目前中國人均年收入是人民幣3萬元(約合新台幣12萬5439元),但有6億人每個月的收入也就1000元,李克強還說,1000元在一個中等城市可能租房都困難。

 

預計,中國2020年的一般公共預算收入為人民幣18.03兆元(約合新台幣75兆3900億元),支出達人民幣24.79兆元(約合新台幣103兆6500億元),財政支出明顯大於收入。

 

關鍵字: 債務 呆帳 新冠肺炎





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